ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 15 сентября 1997 года N 87-I-З
О государственной службе
(в ред. Закона от 25.05.1998 N 117-I-З, Закона от 03.01.1999 N 7-II-З,
Закона от 12.03.1999 N 14-II-З, Закона от 02.02.2000 N 55-II-З,
Закона от 05.07.2001 N 128-II-З)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 года N 181-III-З
____________________________________________________________________
Принят
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
5 сентября 1997 года
Настоящий закон регулирует отношения в сфере государственной службы в Республике Калмыкия, правовое положение государственных служащих, направлен на повышение их ответственности при защите конституционных прав и свобод граждан и государственных интересов республики и определяет организационно - правовые основы управления государственной службой в Республике Калмыкия.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие государственной службы
Государственная служба в Республике Калмыкия представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной, исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции и отнесенных законодательными актами Республики Калмыкия к государственной службе. На государственной службе не состоят граждане, осуществляющие техническое обеспечение деятельности государственных органов. (в ред. Закона от 12.03.1999 N 14-II-З)
Статья 2. Государственная должность
Государственная должность - должность в органах государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия (далее - государственные органы), с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности в Республике Калмыкия подразделяются на: (в ред. Закона РК от 12.03.1999 N 14-II-З)
1) должности, устанавливаемые Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент Республики Калмыкия, Председатель Правительства Республики Калмыкия, Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и др.) - государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются нормативными правовыми актами Республики Калмыкия; (в ред. Закона от 03.01.1999 N 7-II-З) (в ред. Закона РК от 12.03.1999 N 14-II-З)
2) должности, учреждаемые в установленном законодательством Республики Калмыкия порядке для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" - государственные должности категории "Б";
3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий - государственные должности категории "В". Перечень государственных должностей дается в Реестре государственных должностей государственной службы Республики Калмыкия, который утверждается Президентом Республики Калмыкия.
Статья 3. Государственный служащий
Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Республики Калмыкия. (в ред. Закона от 25.05.1998 N 117-I-З)
Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату социальных льгот, устанавливаются бюджетом Республики Калмыкия. (в ред. Закона от 25.05.1998 N 117-I-З)
Статья 4. Принципы государственной службы
Государственная служба осуществляется в Республике Калмыкия на основе следующих принципов:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и законов Республики Калмыкия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав; (в ред. Закона РК от 12.03.1999 N 14-II-З)
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
3) разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
4) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
5) единства системы государственной власти и требований, предъявляемых к государственной службе;
6) профессионализма и компетентности государственных служащих;
7) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями, в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
8) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных полномочий;
9) внепартийности государственной службы, отделения религиозных организаций от государства;
10) гласности в осуществлении государственной службы;
11) экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих;
12) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.
Статья 5. Правовая основа государственной службы
Правовое регулирование государственной службы Республики Калмыкия осуществляется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации", настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. Настоящий закон распространяется на все виды государственной службы. Особенности отдельных видов государственной службы устанавливаются федеральными законами и законами Республики Калмыкия. На государственных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральным законодательством, настоящим законом и другими законодательными актами Республики Калмыкия. (в ред. Закона РК от 12.03.1999 N 14-II-З)
Глава II. Основы организации государственной службы
Статья 6. Классификация государственных должностей
Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие государственные должности (5-я группа);
2) главные государственные должности (4-я группа);
3) ведущие государственные должности (3-я группа);
4) старшие государственные должности (2-я группа);
5) младшие государственные должности (1-я группа).
Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специальности соответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
Статья 7. Квалификационные требования к государственным служащим
К государственным служащим, замещающим государственные должности государственной службы, предъявляются следующие требования:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы:
а) для высших и главных государственных должностей - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы либо образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;
б) для ведущих и старших государственных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;
в) для младших государственных должностей - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2) к стажу и опыту работы по специальности;
3) к уровню знаний действующего законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия могут устанавливаться дополнительные требования к государственным должностям государственной службы.
Статья 8. Требования к опыту и стажу работы по специальности государственных служащих
По государственным должностям государственной службы предъявляются следующие квалификационные требования к опыту и стажу работы по специальности:
высшие государственные должности - стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
главные государственные должности - стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
ведущие государственные должности - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
старшие государственные должности - стаж работы по специальности не менее трех лет;
младшие государственные должности - без предъявления требований к стажу.
Другие квалификационные требования по соответствующим государственным должностям государственной службы устанавливаются нормативными актами государственных органов с учетом особенностей предмета ведения этих государственных органов. Должностные инструкции государственных служащих утверждаются в соответствии с квалификационными требованиями, установленными законодательством о государственной службе, и должны содержать конкретные обязанности по государственной должности в зависимости от функциональных особенностей и предмета ведения соответствующего государственного органа.
Статья 9. Квалификационные разряды государственных служащих
1. Государственным служащим Республики Калмыкия, замещающим государственные должности соответствующей группы, присваиваются следующие квалификационные разряды:
высшие государственные должности (5 группа) - действительный государственный советник Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса;
главные государственные должности (4 группа) - государственный советник Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса;
ведущие государственные должности (3 группа) - советник Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса;
старшие государственные должности (2 группа) - советник государственной службы Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса;
младшие государственные должности (1 группа) - референт государственной службы Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса.
2. Для отдельных видов государственной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия могут вводиться другие виды квалификационных разрядов.
3. Квалификационные разряды государственным служащим органов государственной власти, финансируемых из федерального бюджета, присваиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Квалификационные разряды государственным служащим Республики Калмыкия присваиваются в следующем порядке:
действительного государственного советника Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса, государственного советника Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса - Президентом Республики Калмыкия по представлению соответствующего руководителя государственного органа или его аппарата;
советника Республики Калмыкия 1, 2 и 3 класса, советника государственной службы Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса, референта государственной службы Республики Калмыкия 1, 2 или 3 класса - руководителем государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
5. Порядок присвоения квалификационных разрядов государственным служащим Республики Калмыкия регулируется положением, утверждаемым Указом Президента Республики Калмыкия.
Статья 10. Личное дело государственного служащего
1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.
2. Запрещается внесение в личное дело государственного служащего сведений о его политической и религиозной принадлежности и личной жизни. Порядок ведения личных дел государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Глава III. Основы правового положения государственного служащего
Статья 11. Права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право:
