ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 26 ноября 1996 года N 51-I-З
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
(в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
(признан утратившим силу Законом от 18.01.2001 г. N 95-II-З)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местный референдум в Республике Калмыкия
Местный референдум в Республике Калмыкия - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Республики Калмыкия, обладающих избирательным правом, с целью выявления их воли по вопросам местного значения.
Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом.
Гражданин голосует на местном референдуме лично. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Вопросы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, рассматриваются главой муниципального образования, муниципальным комиссиями и участковыми комиссиями по проведению местного референдума открыто и гласно.
Статья 2. Право на участие в местном референдуме
В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин, проживающий на территории муниципального образования, обладающий избирательным правом и достигший на день проведения местного референдума 18 лет.
Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, призванный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Вопросы, выносимые на местный референдум
На местный референдум выносятся вопросы местного значения. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования.
На местный референдум не могут выносится вопросы:
1) принятия и изменения местного бюджета;
2) изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина.
Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума
Повторный местный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 5. Язык проведения местного референдума
При подготовке и проведении местного референдума используются в равной степени калмыцкий и русский языки как государственные языки Республики Калмыкия.
Документы референдума составляются (публикуются) на русском и калмыцком языках.
Статья 6. Финансирование местного референдума
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.
Статья 7. Законодательство о местном референдуме
Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон и иное законодательство Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также уставы муниципальных образований. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) не менее чем 10 процентам граждан, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) представительному органу местного самоуправления.
Представитель орган местного самоуправления (собрание депутатов), либо сход (собрание) граждан, обладающий полномочиями представительного органа местного самоуправления, принявшее решение о проведении местного референдума, обращаются в письменной форме к главе муниципального образования о назначении местного референдума.
Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан о проведении местного референдума
Группа граждан не менее 15 человек, имеющая право на участие в местном референдуме, может образовать инициативную группу в количестве не менее 5 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума.
Число собранных подписей для проведения местного референдума должно быть не менее 10 процентов от общего числа избирателей, имеющих право на участие в местном референдуме.
Инициативная группа обращается к главе муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого для вынесения на местный референдум;
2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания об образовании инициативной группы.
Глава муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть нарушение инициативной группой положений устава муниципального образования.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с целью проведения местного референдума.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 15 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы.
По окончании сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются главе муниципального образования.
Статья 10. Подписной лист местного референдума
В подписном листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении местного референдума указываются:
1) номер регистрационного свидетельства и дата регистрации инициативной группы;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью члена инициативной группы, осуществлявшего сбор подписей граждан.
Статья 11. Назначение местного референдума
Местный референдум назначает глава муниципального образования. Глава муниципального образования издает распоряжение или постановление о назначении местного референдума, в котором определяет дату его проведения. При этом голосование может быть назначено на любой выходной день в период от 15 дней до 1 месяца со дня опубликования (обнародования) распоряжения или постановления.
Глава III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Комиссии по проведению местного референдума
Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) муниципальная комиссия по проведению местного референдума;
2) участковые комиссии по проведению местного референдума.
Статья 13. Порядок формирования и организация деятельности муниципальной комиссии по проведению местного референдума
Муниципальная комиссия по проведению местного референдума формируется в составе не менее 5 членов в срок не позднее 5 дней со дня опубликования (обнародования) распоряжения или постановления главы муниципального образования о назначении местного референдума.
Состав муниципальной комиссии по проведению референдума назначается главой муниципального образования.
При проведении кандидатур в состав муниципальной комиссии по проведению местного референдума глава муниципального образования учитывает предложения общественных организаций, действующих на территории муниципального образования, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной комиссии по проведению местного референдума избираются открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии решения муниципальной комиссией по проведению местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. Решением комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии.
Решения муниципальной комиссии по проведению местного референдума, противоречащее настоящему закону и иному законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия, либо принятые с превышением ее полномочий, подлежат отмене в судебном порядке.
Статья 14. Полномочия муниципальной комиссии по проведению местного референдума
Муниципальная комиссия по проведению местного референдума:
1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении местного референдума, обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
2) создает и руководит деятельностью участковых комиссий, по проведению местного референдума;
3) устанавливает формы бюллетеня для голосования на местном референдуме, списков граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, других документов местного референдума;
4) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме и обеспечивает их изготовление и доставку участковым комиссиям по проведению местного референдума;
5) утверждает порядок пересылки и хранения документов местного референдума;
6) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
7) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
8) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям по проведению местного референдума в организации голосования на участках местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий по проведению местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
10) определяет результаты местного референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждения документации, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;
11) осуществляет иные полномочия.
Полномочия муниципальной комиссии по проведению местного референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
Статья 15. Порядок формирования и организации деятельности участковой комиссии по проведению местного референдума
Участковая комиссия по проведению местного референдума формируется в составе не менее 5 членов муниципальной комиссией по проведению местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня проведения местного референдума.
При определении кандидатур в состав участковой комиссии по проведению местного референдума муниципальная комиссия по проведению местного референдума учитывает предложения общественных организаций, действующих на территории муниципального образования, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии.
