ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 02 июня 1999 года N 12-19
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПУБЛИКОВАНО:
ЗВЕЗДА АЛТАЯ, N 127-128 от 09.09.1999 г.
ВЕДОМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, 1999, N 13(38), стр. 29
{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 31.05.2004 N 27-РЗ}
{Приостановлен:
Закон Республики Алтай от 11.09.2001., N 24-30}
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
1. Право отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай (далее - Главой) своих полномочий, закрепленных Конституцией и законодательством Республики Алтай.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение 1 года со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран Глава.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется в связи с возбуждением вопроса об отзыве Главы, избранного в ходе проведения выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай по республиканскому территориальному избирательному округу.
Статья 3. Термины, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие термины:
отзыв Главы - досрочное прекращение полномочий Главы на основе специально назначенного голосования избирателей республиканского территориального избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Законом, а также с соблюдением требований, установленных федеральными законами и Конституцией, законами Республики Алтай;
основания отзыва - определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве Главы;
возбуждение вопроса об отзыве Главы - проявление инициативы гражданами, политическими партиями, организациями и движениями (далее - политические общественные объединения) с целью последующего проведения голосования избирателей по отзыву Главы.
2. В настоящем Законе используются также другие термины в их значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 апреля 1999 г.).
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву Главы
1. К голосованию по отзыву Главы применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации (далее - гражданин или житель Республики Алтай) участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в голосовании по отзыву Главы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное выдвижение.
3. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву Главы при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
4. Если по результатам голосования по отзыву Глава не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву Главы
1. Гражданин, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Алтай, имеет право участвовать в голосовании по отзыву Главы, а также в иных действиях, связанных с отзывом Главы, предусмотренных федеральными законами, Конституцией, законами Республики Алтай, настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин имеет право участвовать в голосовании по отзыву Главы, а также в иных действиях, связанных с отзывом Главы, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Главы, а также в иных действиях, связанных с отзывом Главы, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане участвуют в голосовании по отзыву Главы, а также в иных действиях, связанных с отзывом Главы, на равных основаниях.
5. Гражданин голосует соответственно за отзыв Главы или против отзыва Главы непосредственно.
6. Голосование по отзыву Главы является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Глава II ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ГЛАВЫ
Статья 6. Перечень оснований отзыва Главы
1. Основаниями для отзыва Главы являются:
а) нарушение присяги;
б) нарушение Конституции и законов Российской Федерации, Конституции и законов Республики Алтай;
в) утрата доверия избирателей.
2. Отзыв Главы по иным основаниям, кроме указанных в Конституции Республики Алтай и в настоящем Законе не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Алтай, как основанием отзыва, понимается однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства Главой. Факты нарушения Главой законодательства должны быть установлены либо подтверждены судом.
Отзыв по данному основанию не освобождает Главу от ответственности за допущенное нарушение законодательства.
4. Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью Главы, невыполнение Главой предвыборной программы.
Глава III
ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТЗЫВЕ ГЛАВЫ
Статья 7. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве Главы
1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Главы обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Алтай и обладающие избирательным правом, а также политические общественные объединения.
2. Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве Главы коллективно.
3. Право на возбуждение вопроса об отзыве Главы реализуют созданные в установленном порядке в Республике Алтай структурные подразделения общероссийских или межрегиональных политических общественных объединений, а также региональные политические общественные объединения.
4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Главы обладает Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай.
Статья 8. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве Главы
1. Граждане - инициаторы отзыва Главы подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в республиканскую избирательную комиссию.
2. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 200 избирателей с соблюдением требований, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.
3. В заявлении должны содержаться:
сформулированное предложение об отзыве Главы;
изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
4. К заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 9. Реализация политическим общественным объединением права на возбуждение вопроса об отзыве Главы
1. Политическое общественное объединение - инициатор отзыва Главы подает заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в республиканскую избирательную комиссию. Заявление подписывается руководителем политического общественного объединения Республики Алтай. К заявлению прилагается решение общего собрания или руководящего органа соответствующего политического общественного объединения о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. В решении должны содержаться:
сформулированное предложение об отзыве Главы;
изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
данные о числе членов политического общественного объединения или его руководящего органа, принимавших участие в принятии решения, и о результатах голосования;
сведения об уполномоченном представителе политического общественного объединения.
3. К заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 10. Реализация Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай права на возбуждение вопроса об отзыве Главы
1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай имеет право принять постановление о проведении голосования по отзыву Главы в случае неоднократного нарушения им Конституции и законов Российской Федерации, Конституции и законов Республики Алтай, постановлений Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, принятых в пределах его компетенции.
2. Постановление считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3. Постановление направляется в республиканскую избирательную комиссию, которая обязана в течение 14 дней принять решение о назначении голосования по отзыву Главы, определить дату голосования.
Статья 11. Рассмотрение заявления инициативной группы, политического общественного объединения республиканской избирательной комиссией
1. Заявление инициативной группы граждан, политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве Главы должно быть рассмотрено республиканской избирательной комиссией в срок, не превышающий 14 дней со дня получения заявления.
2. Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем Главу и по его требованию представляет Главе копию заявления, решения. Ознакомившись с ним, Глава вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Избирательная комиссия информирует Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай о полученном заявлении, решении.
4. Республиканская избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей, соответственно, инициативной группы, политического общественного объединения и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве Главы либо об отказе в таком разрешении.
Решения избирательной комиссии должны быть мотивированными.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или политического общественного объединения как уполномоченных организовывать сбор подписей и выдает им регистрационные свидетельства.
6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует Главу и Госсобрание - Эл Курултай Республики Алтай.
7. Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Статья 12. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву Главы
1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву Главы организует инициативная группа, политическое общественное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, политического общественного объединения.
2. Инициативная группа, политическое общественное объединение самостоятельно определяют лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву Главы. Запрещается самовольный сбор подписей.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания территориальной или республиканской избирательной комиссией либо судом собранных подписей недействительными и (или) отмены решения о назначении голосования по отзыву.
4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Инициативная группа, политическое общественное объединение могут заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется за счет средств инициативной группы, политического общественного объединения.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2.
