Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления.
Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (сходах), конференциях жителей либо по предложению инициативных групп. Представительный орган местного самоуправления или глава муниципального образования могут принять решение о проведении прямых выборов в органы территориального самоуправления. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета при согласии соответствующего органа местного самоуправления.