ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июля 2001 года N 36/2001-ОЗ
О государственном регулировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области
(с изменениями на 19 декабря 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Астраханской области от 5 мая 2004 года N 25/2004-ОЗ
____________________________________________________________________
___________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Астраханской области от 19 декабря 2001 года N 65/2001-ОЗ
___________________________________________________
Настоящий Закон Астраханской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области регулирует деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
цветные и черные металлы - промышленное название всех металлов и их сплавов, за исключением драгоценных металлов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сдатчики лома и отходов цветных и (или) черных металлов - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица, сдающие лом и отходы цветных и (или) черных металлов заготовителю лома и отходов, а также физические лица, сдающие бытовой лом, принадлежащий им на правах собственности или ином законном основании;
заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица, имеющие лицензию на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области.
Статья 2. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами правоотношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
- заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- сдатчики лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- органы государственной власти, контроля и надзора, уполномоченные регулировать правоотношения в сфере заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов и осуществляющие надзор в данной сфере деятельности;
- органы местного самоуправления области.
Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов минутного самоуправления Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, пере- работке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов
К полномочиям органов государственной власти Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и (или) отходов цветных и черных металлов относится:
- обеспечение проведения государственной политики в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- разработка, принятие и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов:
- организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- рассмотрение вопросов, связанных с размещением объектов, предназначенных для заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- осуществление лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов;
- установление Единого порядка осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области;
- утверждение Перечня предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населения за наличный расчет;
- искл. (В редакции Закона от 19.12.2001 №65/2001-ОЗ)
- создание государственных предприятий по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- осуществление иных полномочий в области государственного регулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов, входящих в компетенцию органов государственной власти Астраханской области.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов
К полномочиям органов местного самоуправления Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов относится:
- принятие решений о размещении объекта по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории муниципального образования;
- создание и организация работы комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с приемкой объектов, предназначенных для заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства и лицензионных условий в сфере деятельности по заготовке, пере- работке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории соответствующего муниципального образования;
- создание муниципальных предприятий по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- принятие решений на административных комиссиях органов местного самоуправления о применении административных санкций за нарушение действующего законодательства в пределах своей компетенции;
- участие в создании общественных объединений и привлечении граждан - общественных инспекторов для осуществления общественного экологического контроля;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Астраханской области.
Глава III. Порядок заготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и(или) черных металлов
Статья 5. Требования к объектам, связанным с осуществлением деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов
Проекты, строительство и реконструкция объектов по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов, должны быть выполнены с соблюдением экологических, санитарных, противопожарных и иных требований в установленном действующим законодательством порядке, иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы, согласование с органами местного самоуправления и в соответствии с Единым порядком осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области, утвержденным Главой Администрации области (Губернатором).
Размещение объектов, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов на расстоянии менее двух километров от кладбищ, промышленных предприятий, промышленных объектов, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, а также использование передвижных специализированных объектов запрещается.
Статья 6. Требования к заготовителям лома и отходов цветных и (или) черных металлов
Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов являются:
- соблюдение федерального законодательства и законов Астраханской области, иных федеральных и областных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления данного вида деятельности, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда и техники безопасности, Единого порядка осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области, требований по учету и отчетности в сфере обращения лома и отходов цветных и (или) черных металлов;
- наличие у заготовителя, на праве собственности или аренды, площадей и мощностей по заготовке и (или) переработке лома и отходов цветных и (или) черных металлов, соответствие используемого оборудования для переработки лома и отходов цветных и (или) черных металлов техническим нормам и требованиям и наличие квалифицированных специалистов для работы на нем;
- согласование с органами местного самоуправления районов области размещения производственных площадок и приемных пунктов лома цветного и (или) черного металла на территории соответствующего района.
При осуществлении деятельности на нескольких территориально обособленных объектах на каждый из них выдается копия документа, подтверждающего наличие лицензии с указанием полного юридического адреса и адреса осуществления деятельности (объекта), заверенная печатью лицензирующего органа.
Статья 7. искл. (В редакции Закона от 19.12.2001 №65/2001-ОЗ)
Статья 7. Права и обязанности физических лиц на сдачу лома и отходов цветных и (или) черных металлов
Физические лица имеют право на сдачу лома и отходов цветных металлов исключительно бытового назначения, образующегося в быту и от эксплуатации оборудования, машин, принадлежащих им на праве частной собственности и ином законном основании, указанных в Перечне предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовителям лома и отходов цветных и (или) черных металлов у населения за наличные деньги, утвержденным настоящим Законом (Приложение).
Без документов, подтверждающих право собственности, физические лица могут сдавать лом и отходы цветных и (или) черных металлов, указанный в Перечне (раздел А Приложения).
Физическим лицам запрещается сдача промышленного лома и отходов цветных и (или) черных металлов, в том числе образующихся в ходе технологического процесса работы с ними, а также проволоки и кабельной продукции в любом виде (обоженной, спрессованной, порубленной и т.д.)
При сдаче предметов из раздела Б Приложения к настоящему Закону сдатчик лома или отходов цветных металлов обязан предъявить документ, удостоверяющий, что он является владельцем механизма или иного предмета, составные части которого он сдает.
При сдаче лома и отходов цветных и (или) черных металлов физические лица предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Оплата принятого лома оформляется документами, утвержденными Минфином России.
Статья 8. Порядок заготовки, реализации бесхозяйного лома и отходов черных металлов на территории муниципального образования
Муниципальное образование, на территории которого находится бесхозяйный лом черных металлов, вправе обратить этот лом в свою собственность. Для этого орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования утверждает план мероприятий по зачистке своей территории от лома и отходов черных металлов и делает соответствующее заявление в средствах массовой информации.
Лом черных металлов, скопившийся на территориях муниципальных образований, заявивших о своих правах на него, подлежит сдаче заготовителям юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на заготовку лома и заключившими договор с муниципальными образованием на зачистку территории.
При сдаче этого лома заготовителю представляется документ, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования о том, что лом в указанном количестве собран на территории данного муниципального образования.
Статья 9. Права физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц на сдачу лома и отходов цветных металлов
Юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица имеют право на сдачу лома и отходов цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Статья 10. Порядок перемещения лома и отходов цветных и (или) черных металлов
1. Вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов, в том числе и отходы собственного производства, осуществляют заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:
путевым листом;
транспортной накладной;
удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов;
б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:
путевым листом (кроме индивидуальных предпринимателей);
транспортной накладной и нотариально заверенной копией документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов;
нотариально заверенной копией лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (в случае транспортировки лома и отходов цветных металлов).
