Жилые помещения предоставляются гражданам по ордеру с заключением договора найма на предоставленное жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. К членам семьи относятся супруги, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно с очередником на получение жилья и ведут с ним общее хозяйство.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов и жилищных кооперативов, граждане, имеющие дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем с соблюдением гласности. При органе местного самоуправления создаются комиссии по жилищным вопросам. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.