Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
- разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области в вопросах организации и осуществления автомобильных пассажирских перевозок;
- регулирование деятельности предприятий, организаций, а также предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица по организации и осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Астраханской области.
Статья 2. Правовое регулирование при осуществлении автомобильных пассажирских перевозок
Отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением автомобильных пассажирских перевозок в Астраханской области, регулируются федеральным законодательством, законами Астраханской области, принимаемыми в соответствии с ними нормативными и иными правовыми актами органов государственной власти, а также, в рамках предоставленной компетенции, актами органов местного самоуправления.
Деятельность по осуществлению автомобильных пассажирских перевозок подлежит лицензированию, а услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежат сертификации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Принципы деятельности по организации и осуществлению автомобильных пассажирских перевозок в Астраханской области
Деятельность по организации и осуществлению автомобильных пассажирских перевозок в Астраханской области основывается на следующих основных принципах:
- обеспечение безопасности пассажирских автомобильных перевозок;
- обеспечение достаточного для удовлетворения потребностей граждан уровня предложения услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
- развитие предпринимательства и конкуренции в сочетании с мерами государственного регулирования.
Статья 4. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины:
перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира и его багажа из пункта отправления в пункт назначения, осуществляемая на основании договора перевозки пассажира (пассажиров);
перевозчик - юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, принявшие на себя предусмотренную действующим законодательством ответственность за выполнение перевозок по договору перевозки; (абзац в ред. Закона от 10.04.2001 N 20/2001-ОЗ)
государственный (муниципальный) заказ - заказ органов государственной власти (местного самоуправления) на организацию пассажирских междугородных (внутриобластных) перевозок, пассажирских перевозок на территории районов и городов (населенных пунктов) области в соответствии с условиями контракта, заключаемого государственным (муниципальным) заказчиком с перевозчиком;
государственный (муниципальный) заказчик - орган государственной власти (местного самоуправления) или уполномоченный им орган, заключивший с перевозчиком государственный (муниципальный) контракт;
государственный (муниципальный) контракт - договор, заключаемый государственным (муниципальным) заказчиком с перевозчиком, предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за выполнение государственного (муниципального) заказа;
транспорт общего пользования - транспорт, перевозки на котором осуществляются по обращению любого гражданина или юридического лица;
регулярный маршрут - маршрут с установленным расписанием (интервалом) движения транспортных средств, пунктами посадки (высадки) пассажиров и иными условиями выполнения перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства. Соответствующая информация о регулярных маршрутах доводится до населения. Прочие маршруты относятся к нерегулярным;
некоммерческие перевозки по регулярным маршрутам - перевозки, осуществляемые перевозчиками по государственному (муниципальному) заказу по регулярным маршрутам, с компенсацией недостающих доходов в случае нерентабельности перевозок;
коммерческие перевозки по регулярным маршрутам - перевозки, осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах по регулярным маршрутам;
тариф - установленный размер оплаты услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.