Статья 8. Организация автомобильных пассажирских перевозок
Деятельность заказчика и перевозчика регламентируется государственным (муниципальным) заказом на выполнение определенного объема перевозок.
Государственный заказ формируется Администрацией Астраханской области, либо специально уполномоченным ею органом, выполняющим функции единого заказчика на пассажирские перевозки в области. Перевозчики привлекаются на конкурсной основе, исходя из потребности населения в услугах по перевозке пассажиров и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на компенсацию перевозчику убытков, получаемых от провоза пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда и от работы по установленным тарифам.
Муниципальный заказ формируется органами местного самоуправления, либо по их поручению органом, выполняющим функции заказчика на пассажирские перевозки. Привлечение перевозчиков к выполнению заказа происходит за счет их отбора на конкурсной основе. Учитывается потребность населения в пассажирских перевозках и финансовые возможности органов местного самоуправления по компенсации перевозчику убытков от работы по устанавливаемым тарифам и от провоза пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд.
Исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного заказом на перевозки транспортом общего пользования, Администрация Астраханской области (органы местного самоуправления) определяет потребность в коммерческих автомобильных пассажирских перевозках по регулярным маршрутам (в том числе маршрутными такси). Организация коммерческих перевозок по регулярным маршрутам осуществляется посредством организации конкурсов на осуществление названных перевозок или согласования их маршрутов. С победителями конкурса заключается договор. Перевозчик, осуществляющий коммерческие перевозки по регулярным маршрутам, обязан согласовать маршрут, график и расписание движения транспортных средств с Администрацией Астраханской области (органом местного самоуправления) либо со специально уполномоченным органом.
Коммерческие пассажирские перевозки по прочим (нерегулярным) маршрутам осуществляются в общем, установленном действующим законодательством, порядке.
Статья 9. Конкурсы на выполнение государственных (муниципальных) заказов на пассажирские перевозки
Администрация Астраханской области (орган местного самоуправления) выступает заказчиком и организует конкурсы на выполнение государственных (муниципальных) заказов на пассажирские перевозки.
Конкурсы по размещению заказов на осуществление пассажирских перевозок на городских, пригородных и междугородных (внутриобластных) маршрутах проводятся с целью повышения безопасности перевозки пассажиров, укрепления транспортной дисциплины, удовлетворения потребности населения области в пассажирских перевозках, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров.
Дискриминация перевозчиков по мотивам избрания той или иной организационно-правовой формы не допускается.
Финансирование затрат на проведение конкурсов и заключение договоров на выполнение общественных пассажирских перевозок по государственным (муниципальным) заказам осуществляется за счет средств заказчика.
Право осуществлять пассажирские перевозки имеют те конкурсанты, которые обязуются предоставлять предусмотренные действующим законодательством льготы для определенных категорий населения.
Порядок проведения конкурсов на выполнение государственных (муниципальных) заказов на осуществление пассажирских перевозок утверждается Администрацией Астраханской области (органом местного самоуправления).
Статья 10. Государственный, муниципальный контракт (договор)
Контракт на перевозку пассажиров по государственному (муниципальному) заказу определяет права и обязанности заказчика и перевозчика по обеспечению перевозок пассажиров и регулирует отношения перевозчика с заказчиком при выполнении государственного (муниципального) контракта.
С перевозчиками, заявки которых на участие в конкурсах выиграли, государственный заказчик заключает государственные контракты (договоры). Порядок подготовки и заключения государственных контрактов определяется Администрацией области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и перевозчика по обеспечению автомобильных пассажирских перевозок и регулирует отношения перевозчика с государственным заказчиком при выполнении контракта.
Услуги по автомобильным пассажирским перевозкам, предоставляемые по государственному контракту, должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом.
Порядок и условия заключения муниципального контракта определяются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, эта сторона несет ответственность, установленную федеральным законодательством и государственным (муниципальным) контрактом.
Статья 11. Порядок организации регулярных маршрутов
Организация регулярных маршрутов производится в установленном заказчиком порядке.
Маршруты могут быть организованы, если состояние дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.
Движение автобусов и маршрутных такси на маршрутах организуется по расписанию.
Порядок принятия решения об организации маршрута и утверждения расписания (графика) движения устанавливается государственным (муниципальным) заказчиком.