Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Статья 29. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2003 года Законом Астраханской области от 20 июня 2003 года N 19/2003-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами области и уставами муниципальных образований, население непосредственно (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2003 года Законом Астраханской области от 20 июня 2003 года N 19/2003-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2003 года Законом Астраханской области от 20 июня 2003 года N 19/2003-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
5. Передача собственности из государственной в муниципальную производится законом области.
6. Муниципальная собственность признается и защищается равным образом наряду с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 30. Финансовая основа местного самоуправления
1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и иные финансовые средства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2003 года Законом Астраханской области от 20 июня 2003 года N 19/2003-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными законами (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2003 года Законом Астраханской области от 20 июня 2003 года N 19/2003-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.
3. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) или представительные органы местного самоуправления, с учетом мнения населения, могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.
Статья 31. Местный бюджет
1. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают, исполняют местные бюджеты и осуществляют контроль за их исполнением самостоятельно.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти.
В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Астраханской области.
Статья 32. Обеспечение минимальных местных бюджетов
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.
2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами Астраханской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.