ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 апреля 1996 года N 6

 О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований
в Астраханской области  

(в редакции законов Астраханской области от 3 июня 1999 года N 23/99-ОЗ,

от 27 июля 1999 года N 36/99-ОЗ, от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ)
(с изменениями на 24 марта 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 сентября 2005 года на основании
Закона Астраханской области от 22 июля 2005 года N 44/2005-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ).

____________________________________________________________________

Статья 1. Предмет регулирования закона

Настоящий закон устанавливает порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований в Астраханской области.

Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставов муниципальных образований

Правовую основу разработки и принятия уставов муниципальных образований в Астраханской области составляют:

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области";

Настоящий Закон.

Статья 3. Представление уставов муниципальных образований на государственную регистрацию

1. Для государственной регистрации устав муниципального образования в двух экземплярах направляется главой соответствующего муниципального образования в Администрацию Астраханской области.

2. Для государственной регистрации устава муниципального образования в Администрацию Астраханской области представляются:

1) текст устава муниципального образования в двух экземплярах;

2) копия решения представительного органа местного самоуправления либо местного референдума, собрания (схода) граждан о принятии устава муниципального образования, заверенная подписью главы муниципального образования и скрепленная печатью муниципального образования;

3) сопроводительное письмо о направлении документов для государственной регистрации устава муниципального образования на имя Губернатора Астраханской области (подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ), - см. предыдущую редакцию).

3. Устав муниципального образования, направляемый на государственную регистрацию, должен быть прошнурован, заверен подписью главы муниципального образования или лица, его замещающего, скреплен печатью, иметь пронумерованные страницы.

Если направляется на государственную регистрацию устав вновь возникшего муниципального образования, устав скрепляется печатью органа управления административно-территориального образования, в границы территории которого входит указанное муниципальное образование (района, области).

Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

1. Устав муниципального образования должен содержать:

1) наименование муниципального образования с указанием административно-территориального образования, в состав которого он входит (район, области), наименование административного центра муниципального образования и юридический адрес органов местного самоуправления;

2) границы и состав территории муниципального образования, поселения, входящие в его состав, численность населения, в том числе по каждому поселению, описание границ и план - карта границ муниципального образования.

3) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

4) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

5) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

6) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления;

8) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

9) перечень органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы и порядок внесения законопроектов на рассмотрение представительного органа местного самоуправления;

10) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

11) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

12) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

13) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

14) условия и порядок организации муниципальной службы;

15) экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей.

2. Иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Астраханской области включаются в уставы муниципальных образований самостоятельно.

Статья 5. Государственная регистрация уставов муниципальных образований

1. Устав муниципального образования регистрируется Администрацией Астраханской области в течение месяца с момента поступления надлежащим образом оформленных документов, текста устава.

Администрация Астраханской области имеет право на возвращение без рассмотрения уставов муниципальных образований, представленных с нарушением установленных настоящим Законом требований и порядка представления.

2. Губернатор Астраханской области принимает постановление о государственной регистрации устава муниципального образования. Соответствующая запись вносится в реестр государственной регистрации уставов муниципальных образований.

После государственной регистрации первый экземпляр устава муниципального образования и свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования выдаются главе соответствующего муниципального образования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ). - См. предыдущую редакцию).

3. В государственной регистрации устава муниципального образования может быть отказано только по причинам несоответствия его Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области. При этом выдается мотивированный отказ в письменном виде.

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования либо уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 6. Внесение изменений и дополнений в уставы муниципальных образований

Для государственной регистрации устава муниципального образования с изменениями и дополнениями в Администрацию Астраханской области представляются:

1) первый экземпляр устава муниципального образования в ранее принятой редакции;

2) текст устава муниципального образования с изменениями и дополнениями в двух экземплярах;

3) свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования в ранее принятой редакции;

4) копия решения представительного органа местного самоуправления либо местного референдума, собрания (схода) граждан о принятии устава муниципального образования с изменениями и дополнениями, заверенная главой муниципального образования и скрепленная печатью муниципального образования;

5) сопроводительное письмо о направлении документов для государственной регистрации изменений и дополнений на имя Губернатора Астраханской области, подписанное главой муниципального образования (пункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ), - см. предыдущую редакцию).

Устав муниципального образования с изменениями и дополнениями, направляемый на государственную регистрацию, должен быть прошнурован, заверен подписью главы муниципального образования или лица, его замещающего, скреплен печатью муниципального образования, иметь пронумерованные страницы.

Государственная регистрация устава муниципального образования с изменениями и дополнениями осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Законом для государственной регистрации устава муниципального образования в ранее принятой редакции и приобретает юридическую силу с момента такой государственной регистрации.

При этом свидетельству о государственной регистрации устава муниципального образования с изменениями и дополнениями присваивается регистрационный номер, который был присвоен свидетельству о государственной регистрации устава данного муниципального образования в ранее принятой редакции.

Губернатор Астраханской области принимает постановление о государственной регистрации устава муниципального образования с изменениями и дополнениями. Соответствующая запись вносится в реестр государственной регистрации уставов муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ), - см. предыдущую редакцию).

После государственной регистрации первый экземпляр устава муниципального образования с изменениями и дополнениями и свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования с изменениями и дополнениями выдаются главе соответствующего муниципального образования.

Первый экземпляр устава муниципального образования, утративший юридическую силу, подлежит возврату главе соответствующего муниципального образования для последующей сдачи в архив администрации муниципального образования. Второй экземпляр устава муниципального образования, утративший юридическую силу, подлежит сдаче в архив управления делопроизводства аппарата Администрации Астраханской области (абзац в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года Законом Астраханской области от 20 февраля 2001 года N 11/2001-ОЗ (с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 24 марта 2003 года N 9/2003-ОЗ), - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.

В течение этого срока администрация области принимает необходимые акты, связанные с ее деятельностью по государственной регистрации уставов муниципальных образований, и устанавливает образец свидетельства о государственной регистрации.

     Глава Администрации области
     А.П.Гужвин

г.Астрахань

17 апреля 1996 года

рег. N 6