Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О Подпрограмме "Обеспе-чение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы" |
Государственный заказчик Программы | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики |
Основные разработчики Программы | Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз мжковцев России" по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) |
Цель Программы | Создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике |
Основные задачи Программы | Разработка и внедрение правовых, финансовых и орга-низационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучше-нии жилищных условий; содействие инициативам моло-дежных организаций, направленным на улучшение жи-лищных и социально - бытовых условий молодых семей; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем |
Исполнители и со-исполнители Про-граммы | Департамент по делам молодежи Министерства образо-вания и науки Карачаево-Черкесской Республики, Ми-нистерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, территориальные районные го-сударственные администрации, органы местного само-управления (по согласованию), финансово-кредитные организации и учреждения, привлекаемые на договор-ной основе |
Срок реализации Программы | 2004 - 2025 годы: 1-й этап- 2004 год; 2-й этап - 2005 - 2025 годы |
Основные меро-приятия Программы | Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; разработка нормативных правовых актов по реализации Программы |
Объем и источники финансирования Программы | 52% - республиканский бюджет 38% - кредитные организации 10% -средства молодых семей Общий объем финансовых ресурсов в ценах 2002 года на 22 года составит 447,4 млн. рублей, в том числе: из республиканского бюджета- 233,0 млн. рублей средства кредитных организаций- 171,5 млн. рублей средства молодых семей- 42,9 млн, рублей |
Ожидаемые конеч-ные результаты реализации Про-граммы | Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. |
Система организа-ции контроля за реализацией Про-граммы | Государственный заказчик является руководителем Программ. Руководитель Программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, согласовывает с основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, ежегодно представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики предварительную бюджетную заявку на ассигнования, направляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетные данные и аналитическую информацию о ходе реализации Программы. |
Основные понятия и термины
В настоящей Программе используются следующие основные понятия и термины:
Программа - республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2003 г. N 195;
Комиссия - межведомственная комиссия по вопросам реализации республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы";
республиканская субсидия - денежные средства, предоставляемые участнику Программы за счет средств республиканского бюджета на безвозмездной основе для компенсации части стоимости приобретенного (строившегося) жилья или на погашение части кредита (займа);
федеральная субсидия - денежные средства, предоставляемые участнику Программы за счет средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа);
государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;
исполнитель - Департамент по делам молодежи Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
молодая семья - семья, возраст супругов в которой 30 лет включительно;
заявитель - молодая семья, подавшая заявление на участие в Программе, отвечающая следующим условиям:
брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;
все члены семьи являются гражданами Российской Федерации;
все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства, а также постоянно проживать в Карачаево-Черкесской Республике;
семья признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (один из супругов состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах по учету и распределению жилья по месту жительства или по месту работы);
участник Программы - молодая семья, прошедшая конкурсный отбор из числа заявителей в участники Программы и заключившая договор на участие в Программе (на момент заключения договора участника Программы супругам не должен исполниться 31 год).
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2025 годы" (далее - Программа), предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на молодые семьи, снижается уровень рождаемости и увеличивается количество разводов среди молодых семей. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в республике необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникают отрицание молодежью их причастности к государственным делам, неверие в способность органов государственной власти и управления решать проблемы молодежи;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снизилась потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
снизилась деторождаемость в республике;
растет детская и молодежная преступность, увеличилось количество молодых, ведущих антиобщественный образ жизни.
Проведенные социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является одной из первостепенных.