1. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на республиканском уровне могут выступать юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, и физические лица.
2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на республиканском уровне определяется следующими факторами:
значимость проблемы;
невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Калмыкия, прогнозы развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Республики Калмыкия.
3. Предложения о программной разработке проблемы в виде концепции целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия в Министерство экономики Республики Калмыкия.
Концепция целевой программы должна включать следующие основные разделы:
обоснование соответствия проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Калмыкия;
обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
возможные пути (способы) решения проблемы на вариантной основе, оценка соответствующих вариантов, преимуществ и рисков;
ориентировочные сроки и этапы решения проблем программно-целевым методом;
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;
предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы;
предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы;
предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации целевой программы;
предложения по целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;
предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.
Концепция целевой программы оценивается в соответствии со статьей 7 настоящего закона и направляется в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения.
4. Правительство Республики Калмыкия на основе представленных Министерством экономики Республики Калмыкия предложений одобряет концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.
5. Государственный заказчик целевой программы:
а) подготавливает проекты решений органа государственной власти Республики Калмыкия об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их в установленном порядке и представляет в Министерство экономики Республики Калмыкия для внесения в Правительство Республики Калмыкия;
б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков;