(п. 3.2.2. в ред. - Закона Волгоградской области
от 17.10.2006 г. N 1295-ОД НГР: ru 34000200600423)
В системе стратегических приоритетов Программы важнейшее место принадлежит политике привлечения инвестиций как основного инструмента развития региональной экономики. Главной задачей инвестиционной политики является создание максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиционных капиталов в экономику.
Инвестиционная политика осуществляется в двух направлениях:
1. Привлечение частного, корпоративного отечественного капитала и прямых иностранных инвестиций, которые должны стать основным источником модернизации экономики области. Предусматривается создание привлекательных условий для инвесторов, преодоление административных барьеров. Основные принципы инвестиционной политики определяют:
создание эффективной среды ускоренного развития рынка услуг, функционирования рынка товаров и капитальных активов на основе базовых законов конкурентной рыночной экономики, в том числе максимально свободного ценообразования и возможного саморегулирования рынка, равного конкурентного режима для всех инвесторов;
взаимодействие органов власти и хозяйствующих субъектов, направляющих инвестиции на развитие области в рамках действующего законодательства с максимальным обособлением функций государства как участника или организатора инвестиционно-финансового рынка;
осуществление защищенного и предсказуемого нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечение стабильности хозяйственных условий для инвестирования;
публичность и прозрачность проводимой инвестиционной политики, открытость и доступность для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
презумпцию добросовестности всех участников инвестиционно-финансового рынка; равноправие инвесторов и унифицированности публичных процедур;
сбалансированность государственных, социальных, политических и экономических интересов всех участников инвестиционно-финансового рынка;
взаимную ответственность и безоговорочное выполнение обязательств как со стороны исполнительных органов власти, так и других участников инвестиционного процесса.
В целях преодоления административных барьеров для инвесторов и предпринимателей предусмотрено создание системы поддержки по принципу "единого окна", упрощение процедуры получения разрешений на строительство объектов, в том числе оформления аренды и продажи земельных участков, оптимизация сроков прохождения документов по согласованию инвестиционных проектов. Определено формирование единой региональной инвестиционной системы с участием районов и городов области, подготовка квалифицированных кадров для работы с инвесторами.
2. Обеспечение максимальной эффективности инвестирования бюджетных средств, приоритетность, прозрачность, тщательная оценка объектов поддержки.
Государственное инвестирование предусматривается на основе программно-целевых механизмов (в основном текущие расходы), обеспечивающих экономическую и социальную эффективность, а также в формах: бюджетных инвестиций, государственных гарантий, бюджетных кредитов (процентная ставка в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ) на условиях возвратности, платности и срочности (часть вторая пункта 2 подраздела 3.2.2 в редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2007 г. N 1548-ОД, НГР: ru 34000200700628).
Предусматривается дальнейшее развитие лизинговой деятельности по приобретению сельскохозяйственной техники и племенного скота за счет средств федерального и областного бюджетов.
В результате активизации строительства жилья за счет частных инвестиций определено совершенствование системы ипотечного кредитования жилья.
В развитие федеральных мер поддержки предприятий легкой промышленности предусматривается частичная оплата процентов по кредитам, выданным банками предприятиям на пополнение оборотных средств.
Значительная роль отводится проведению комплекса мероприятий в финансово-кредитной сфере, особенно в части восстановления доверия населения к государству, для привлечения личных сбережений населения через эффективную кредитную систему для среднесрочного и долгосрочного кредитования инвестиционных проектов.
Реализация мероприятий Программы по развитию кооперации, предпринимательства, фермерских и личных приусадебных хозяйств граждан, кредитных потребительских кооперативов также позволит привлечь личные сбережения населения на инвестирование быстроокупаемых проектов в малом и среднем бизнесе.
Значительная роль в инвестиционной политике отводится работе по повышению инвестиционного имиджа области. Одним из инструментов повышения имиджа и продвижения региональных интересов среди потенциальных инвесторов является расширение коммуникационных действий в сфере межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества.
Реализация мер по созданию информационной инфраструктуры, формирующей у иностранных инвесторов представление об уровне развития бизнес-процессов и менеджмента в регионе, обеспечит прозрачность действий органов власти, позволит инвестору легко и быстро получить интересующую информацию и наладить обратную связь. Кроме того, успех осуществления инвестиционных проектов во многом обусловлен обеспечением взаимодействия федеральных, областных, местных органов власти, предприятий и организаций всех форм собственности, представителей науки. В программе предусмотрен ряд мер, направленных на усиление связей с общественностью, согласование действий по подготовке и продвижению инвестиционных проектов на всех уровнях.
Решение рекламных задач предусматривает участие области в международных инвестиционных выставках, форумах, симпозиумах, проведение на территории области ежегодных международных экономических форумов, подготовку рекламной и информационной продукции, в том числе справочников и методических пособий для инвесторов, мультимедийного каталога инвестиционных и инновационных проектов Волгоградской области, макетов объектов, постоянное обновление Интернет-сайта и другое.
Критерием оценки эффективности инвестиционной политики является величина прироста инвестиций. По оценке, к 2010 году объем инвестиций возрастет в сопоставимых ценах в 1,7 раза.