Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области определено предотвращение депопуляции населения - создание условий для увеличения продолжительности жизни, прироста населения, включая миграционный прирост населения.
Для достижения цели Программы потребуется решение задачи повышения качества жизни населения, которая предусматривает следующие направления:
1. Увеличение рождаемости и миграционного прироста трудоспособного и детского населения, рост денежных доходов населения, увеличение собственных доходов бюджетной системы. Предусматривается обеспечение экономического роста - рост валового регионального продукта, создание новых рабочих мест, развитие сферы услуг за счет внедрения новых технологий, рост производительности труда, повышение эффективности производства, диверсификация производства и совершенствование региональной нормативно-законодательной базы.
Рост реальных денежных доходов населения в 2004, 2005 годах - в 1,3 раза, на период до 2010 года - в 2,9 раза, обеспечение занятости населения за счет развития сектора экономики с ростом ВРП в 2004, 2005 годах - в 1,3 раза, на период до 2010 года - в 2 раза, прирост рабочих мест на 100 тыс. мест на основе ускоренного развития приоритетных отраслей экономики области, государственной поддержки мероприятий и проектов, реализация которых обеспечивает сенергетический эффект.
2. Увеличение продолжительности жизни и миграционного прироста трудоспособного и детского населения. Предусматривается развитие социальной сферы, улучшение экологической обстановки - проведение активной социальной и жилищной политики, включающей строительство под замену объектов социально-культурной сферы, а также новых специализированных медицинских учреждений, обеспечение молодых семей жильем, проведение природоохранных мероприятий, обеспечение адресной поддержки материнства и детства, организацию медицинских осмотров населения.
Повышение качества услуг населению предполагается за счет увеличения поступлений в бюджеты всех уровней в 2,2 раза, включая рост доходов консолидированного бюджета - в 2,5 раза, с реализацией следующих мер:
профилактики снижения уровня заболеваемости населения, детской смертности, адресной поддержки материнства, детства и семьи, расширения современной сети здравоохранения, предотвращения травматизма;
улучшения качества услуг с развитием медико-социальных, образовательных услуг, проведения физкультурно-оздоровительных, курортно-рекреационных мероприятий, жилищно-коммунальных услуг;
снижения уровня загрязнения атмосферы, обеспечения качества питьевой воды, проведения мониторинга состояния окружающей среды, производства качественных и экологически чистых продуктов питания.
3. Предусматривается дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, направленное на повышение инвестиционной привлекательности, активизацию малого бизнеса, а также улучшение администрирования адресной поддержки молодых семей, материнства и детства, качества и количества медицинских осмотров населения, обеспечение здорового образа жизни.
Приоритетом экономической политики определено развитие сферы услуг как реального сектора формирования доходов консолидированного бюджета Волгоградской области.
Предусматривается реализация высокоокупаемых инвестиционных проектов в промышленности, транспорте и связи, агропромышленном комплексе, малом предпринимательстве, на финансовом рынке, расширение внешнеэкономической деятельности, проведение мероприятий по снижению заболеваемости населения, адресная поддержка материнства и детства, строительство и предоставление жилья с развитием ипотечного кредитования, строительство очистных сооружений, мусороперерабатывающих заводов.
Период реализации Программы - 2004 - 2010 годы.
Этапы реализации Программы:
первый этап - 2004 - 2005 годы;
второй этап - 2006 - 2010 годы.
На первом этапе предусматривается концентрация инвестиционных действий на развитии отраслей реального сектора экономики, реализация социальных проектов, усиление адресной поддержки и создание нормативно-правовой базы по единовременным выплатам матерям на рождение ребенка и по уходу за ребенком, организация профосмотров населения по выявлению и предупреждению заболеваний.
На втором этапе осуществления Программы за счет предпосылок, созданных по итогам первого этапа, роста инвестиционного потенциала и привлекательности региональной экономики для инвесторов, предполагается реализация коммерческих проектов за счет внебюджетных источников с соотношением: на каждый вложенный рубль бюджетных средств - не менее 5 рублей частного капитала. На этом этапе продолжится финансирование проектов социальной направленности и адресная поддержка семьи, материнства и детства, мероприятий по укреплению здоровья и обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения Волгоградской области.