Подготовка данной Программы вызвана необходимостью принятия неотложных мер по стабилизации преступности в автономном округе на основании поручения Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N Пр-1564 "О совершенствовании системы профилактики правонарушений и укрепление материальной базы милиции общественной безопасности в целях обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции".
Для снижения криминальной напряженности, темпов прироста и доли тяжких преступлений, создания обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, восстановления доверия общества к правоохранительным органам и формирования действенной системы профилактики правонарушений возникла необходимость сосредоточения сил и средств правоохранительных органов с другими ведомствами.
На протяжении последних нескольких лет криминальная ситуация продолжает оставаться сложной. На состояние правопорядка, личной, общественной и государственной безопасности продолжает оказывать негативное воздействие ряд факторов экономического, социального и нравственно-психологического характера, что свидетельствует о социально опасных явлениях, реально существующих в автономном округе.
Криминальную напряженность усиливает распространение алкоголизма, так за 1 полугодие 2006 года в состоянии алкогольного опьянения совершено 56 преступлений, из числа оконченных уголовных дел и удельный вес составляет 10,1%
Тревожным симптомом общества и нашего автономного округа стал большей удельный вес числа совершенных тяжких и особо тяжких преступлений и за 6 месяцев 2006 года составил 22,8%, в 2005 году - 20,4%.
Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 44 преступления против 60 преступлений в 2005 году, и удельный вес составил 8,0%.
Сложившееся положение явилось, следствием:
- криминализации, резкого социального расслоения общества;
- социально-психологического и нравственно-идеологического кризиса, как в общественном, так и в индивидуальном сознании граждан;
- слабой системы профилактики преступлений.
Все эти факторы дают основания прогнозировать углубление негативных тенденций в развитие криминальной ситуации. В ближайшей перспективе возможны: расширение масштабов, повышение степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников, рост немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка. Поэтому решение этой и других задач, направленных на достижение положительных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки всех уровней власти.
Это обуславливает необходимость применения программного целевого подхода. Настоящая Программа подготовлена с учетом современных требований к борьбе с преступностью.