Программа разработана в развитие Президентской целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)", которая последовательно работает с 1995 года по настоящее время.
Реализация Президентской целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" на 2003-2006 годы позволила улучшить качественные показатели здоровья и социального положения детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, одаренных детей. Мероприятия программы способствовали созданию оптимальных условий для социализации детей малочисленных народов Севера, для улучшения качества жизни и здоровья детей, проживающих в арктических улусах.
В ходе реализации подпрограмм "Здоровый ребенок", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха, занятости и оздоровления детей", "Дети Арктики", "Семья", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты:
снижен показатель материнской смертности до 29,3 на 100 тыс.против 47,9 в 2004 году (показатель по Российской Федерации 2004 года - 23,4);
снижен показатель перинатальной смертности до 10,7 промилле в 2005 году (2002 год - 16,1, 2003 год - 14,3, 2004 год - 12,9), показатель по Российской Федерации - 11,3;
снижено число детей, умерших в возрасте до 1 года, за 1990-2004 годы на 45,2%;
уменьшилось количество детей-инвалидов в 2003 году - 6917 чел., 2004 году - 6877 чел., 2005 году - 6781 чел.);
увеличилcя охват детей-инвалидов услугами медицинской, социальной реабилитацией в 2003 году - 2550 чел., 2004 году - 3420 чел, 2005 году - 3700 чел.;
уменьшилась численность вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2002 году - 1667, 2003 году - 1764, 2004 году - 1530, 2005 году - 1542;
увеличился охват организованным отдыхом и занятостью детей в летний период (в 2002 году - 67,5%, 2005 году - 70,1%);
увеличилось количество детей - участников Всероссийских и международных олимпиад и конкурсов, расширилась география их участия. Число предметов Государственной олимпиады школьников увеличилось с 3 до 28;
удалось сохранить положительные тенденции приобщения детей малочисленных народов Севера к национальным культурным ценностям, к традиционной хозяйственной деятельности предков.
Наряду с позитивными изменениями в Республике Саха (Якутия) продолжают нарастать следующие негативные тенденции:
рост заболеваемости детского населения (показатель общей заболеваемости детей в 2005 году составил 2031,6 на 1000 детей, 2004 году - 2056,5, 2003 году - 2089,6, 2002 году - 1987,2);
увеличение процента "социальных сирот" в структуре выявленных детей-сирот в 2004 году на 6,3% по сравнению с 2003 годом;
сохранение высокого уровня правонарушений несовершеннолетних. Рост в 2005 году по сравнению с 2003 годом составил 30,69%;
рост количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (5217 в 2005 году, 5149 в 2004 году, 4792 в 2003 году, 5057 в 2002 году);
остается высоким уровень суицидальной активности детского населения в 2004 году - 55,7 на 100000 чел. населения (в 2001 году - 46,0, 2002 году - 58,5, 2003 году - 60,1).
Приведенные негативные показатели превышают среднереспубликанские в арктической зоне и местах компактного проживания малочисленных народов Севера, что предполагает решение проблем с помощью конкретно ориентированных на данный регион проектов.
Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и усилий общественности республики.
Разработка Программы позволит привлечь дополнительные средства федеральных целевых программ и внебюджетных источников.
Государственная целевая программа "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" на 2007-2011 годы разработана с учетом мероприятий, решаемых в рамках других действующих и разрабатываемых в настоящее время республиканских целевых программ.
В целом, выполнение Программы окажет положительное воздействие на стратегические показатели социального развития республики: рождаемость, заболеваемость, продолжительность жизни, а также будет способствовать уменьшению численности групп риска, воспроизводящих социальные негативы.
Программа будет реализована в 2007-2011 годы.
Основными задачами 1 этапа реализации Программы (2007 год) определены:
разработка и корректировка нормативно-правовой базы по обеспечению прав детей на семью, здоровье и развитие;
разработка и внедрение новых технологий профилактики социального сиротства, реабилитации детей с ограниченными возможностями, работы с одаренными детьми
организация и проведение конкурсов для привлечения негосударственных организаций к оказанию профилактических комплексных услуг семьям и детям;