ЗАКОН

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 26 февраля 2007 года N 17-ОЗ

Об окружной целевой программе "Сахарный диабет на 2007-2011 годы"

(с изменениями на 23 апреля 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2008 года N 92-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2008 года N 22-оз (Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, N 22, 24.04.2008).

____________________________________________________________________

Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
 15 февраля 2007 года
 N 41-сд

Статья 1

Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Сахарный диабет на 2007-2011 годы".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
И.В.Кошин

Глава Администрации
Ненецкого автономного округа
В.Н.Потапенко

г.Нарьян-Мар
26 февраля 2007 года
N 17-ОЗ

УТВЕРЖДЕНА
законом Ненецкого автономного округа
от 26 февраля 2007 года N 17-ОЗ
"Об окружной целевой программе
"Сахарный диабет на 2007-2011 годы"

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Сахарный диабет на 2007-2011 годы"

(с изменениями на 23 апреля 2008 года)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Сахарный диабет на 2007-2011 годы", далее именуемая Программа, разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", постановления главы Администрации Ненецкого автономного округа от 31 июля 2006 года N 71-пг "О разработке окружной целевой программы "Сахарный диабет на 2007-2011 годы".

Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой.

В Ненецком автономном округе 1,2 процента населения больны сахарным диабетом, у 0,5 процента нарушена толерантность к глюкозе, т.е. эти люди с высоким риском манифестации сахарного диабета.

Ежегодно вновь ставится на диспансерный учет от 40 до 70 человек, в частности, в 2006 году вновь выявлено больных сахарным диабетом в количестве 70 человек (наибольшее количество за все последние шесть лет, т.е. рост ежегодно составляет 10-11 процентов).

Всего на "Д" учете на конец 2006 года состояло 524 человека, из них с сахарным диабетом инсулинозависимым - 60 человек, в т.ч. 7 детей.

Умерло за 2006 год 30 человек (возраст: 28 человек от 70 до 90 лет - острый инфаркт миокарда (далее по тексту - ОИМ); 2 человека 53 и 54 лет - повторный ОИМ на фоне злоупотребления алкоголем), т.е. смертность у людей работоспособного возраста по причине осложнений сахарным диабетом значительно сократилась.

За последние пять лет повысилась ранняя выявляемость больных сахарным диабетом благодаря наличию глюкометров в лечебных учреждениях города и округа и обучению медработников, и командировкам в населенные пункты округа врача-диабетолога. А также снизилось количество гипогликемических и гипергликемических коматозных состояний, а в 2006 году гипогликемических и кетоацидотических ком у больных сахарным диабетом не было, это говорит о том, что все больные, получающие инсулины, обучены и обеспечены индивидуальными глюкометрами для измерения сахара крови.

Также за последние годы уменьшилось количество тяжелых осложнений диабета среди больных благодаря стопроцентному обеспечению человеческими генномодифицированными инсулинами и сахароснижающими таблетками, препаратами последних поколений.

Но в то же время, учитывая рост заболеваемости в округе (как и во всем мире), актуальность проблемы в снижении количества тяжелых осложнений сахарным диабетом, уменьшении количества инвалидности среди работоспособного возраста больных сахарным диабетом очевидна, и данная Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с сахарным диабетом, внедрению новых достижений в лечении сахарного диабета, профилактике раннего выявления, сокращению уровня смертности и осложнений.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Главными целями Программы являются улучшение выявляемости больных сахарным диабетом и снижение частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

- открытие "Школы диабета" в терапевтическом отделении, совершенствование работы "Школы диабета" при поликлинике;

- открытие кабинета "Диабетическая стопа" и создание постоянно действующей системы информирования больных сахарным диабетом о методах самоконтроля, новых методах лечения и реабилитации;

- совершенствование методов профилактики и лечения, повышение уровня знаний о сахарном диабете у медицинских работников и населения с целью раннего выявления, диагностики, лечения больных сахарным диабетом.

Программа рассчитана на период 2007-2011 годов.

Этапы реализации Программы отражены в системе программных мероприятий по годам ее реализации и представлены в приложении 2 к Программе.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.

Общая стоимость Программы составляет 8729,8 тыс.рублей.

Объем ассигнований на 2007 год составляет 1539,0 тыс.рублей в ценах 2006 года.

Объем финансирования Программы по годам ее реализации представлен в приложении 1 к Программе.

Программа рассчитана в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, разработанных федеральным органом исполнительной власти.

IV. Система программных мероприятий

Программные мероприятия реализуются исполнителями Программы. Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач для достижения поставленных целей.

Организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике сахарного диабета и его поздних осложнений предусматривает разработку новых методических указаний, инструкций, пересмотр устаревших и подготовку новых организационно-распорядительных документов управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (абзац в редакции, введенной в действие Законом Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2008 года N 22-оз, - см. предыдущую редакцию).

Развитие диабетологической службы в Ненецком автономном округе предусматривает открытие школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахаропонижающих лекарственных средств и рациональному питанию.

Совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваемостью сахарным диабетом достигается ведением регионального регистра больных сахарным диабетом.

Предполагается приобретение современных лекарственных сахаропонижающих средств, средств введения инсулина и средств контроля за гликемией крови и обеспечение ими больных сахарным диабетом.

Обеспечение эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом осуществляется посредством подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета.

Динамическое диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, проживающими в сельской местности, предусматривает регулярный выезд врача-эндокринолога в населенные пункты округа.

Совершенствование санитарно-просветительной работы среди населения путем развития системы информирования населения о мерах профилактики сахарного диабета предусматривает подготовку публикаций в печати, выступления по телевидению и радио работников лечебных учреждений, подготовку и издание санитарно-просветительных материалов для населения.

Достижение целей Программы и решение поставленных задач обеспечивается за счет реализации комплекса мероприятий (приложение 2 к Программе).

V. Механизм реализации Программы и контроль за ее осуществлением

Государственным заказчиком Программы является управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (абзац в редакции, введенной в действие Законом Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2008 года N 22-оз, - см. предыдущую редакцию).

Государственный заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, формирует бюджетную заявку.

Отбор непосредственных поставщиков работ и услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекается окружное государственное учреждение здравоохранения "Ненецкая окружная больница" в качестве исполнителя.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;

- иных документов.

Государственный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета, разрабатывает и предоставляет в управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год (абзац в редакции, введенной в действие Законом Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2008 года N 22-оз, - см. предыдущую редакцию).

Государственный заказчик Программы осуществляет подготовку и предоставление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, а также отчета об использовании средств Программы - в управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа (абзац в редакции, введенной в действие Законом Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2008 года N 22-оз, - см. предыдущую редакцию).

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Исполнитель предоставляет государственному заказчику Программы периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий.