ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 23 марта 2007 года N 96-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2010 года на основании
Закона Еврейской автономной области от 17 мая 2010 года N 750-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
23 марта 2007 года

Статья 1. Наименования муниципальных районов Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:

Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Смидовичского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных и государственных (за исключением областных) образовательных учреждений (далее - педагогические работники) в виде освобождения от платы за найм, освещение и отопление жилого помещения.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область) консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации данных государственных полномочий;

3) представлять в комитет образования области по утвержденной им форме ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления настоящего закона осуществляется комитетом образования области.

2. Контроль за целевым использованием средств субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.

3. Органы государственной власти области, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Статья 7. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, предусматриваются в областном бюджете в составе регионального фонда компенсаций.

2. Объем средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему закону.

3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.

4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 9. Заключительные положения

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2007 года.

Губернатор области
Н.М.Волков

г.Биробиджан

23 марта 2007 года

N 96-ОЗ

Приложение
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Еврейской автономной
области отдельными государственными полномочиями
по возмещению расходов, связанных с предоставлением
педагогическим работникам, работающим и проживающим
в сельской местности, рабочих поселках и поселках
городского типа, мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг"

МЕТОДИКА
определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным образованием для осуществления отдельных государственных полномочий

Размер субвенций на возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- количество лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законом области;

- отношение областного стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2007 год, установленного законодательством области по i-му муниципальному образованию области, к федеральному стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2007 год, установленному по области постановлением Правительства Российской Федерации;

- поправочный коэффициент исходя из исполнения за отчетный период;

- средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражданина, имеющего права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, установленный на 2007 год в сумме 11068,0 рублей.

Указанный норматив определяется исходя из фактических расходов прошлого года с учетом коэффициента роста инфляции.

- объем субвенций в рублях из регионального фонда компенсаций на осуществление работ по предоставлению педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, льгот по плате жилищно-коммунальных услуг.