ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 марта 2007 года N 582
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области
{Утратил силу: Закон Камчатского края от 14.04.2008 N 29}
{Решением Камчатского областного суда от 19.11.2007 признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению с момента вступления в силу решения суда части 1, 2 статьи 12.1, в части слов "указанным в части первой настоящей статьи" Закона Камчатской области "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области" от 26 марта 2007 года N 582 (с изменениями от 3 мая и 19 июня 2007 года)}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Камчатской области от 03.05.2007 N 591
Закон Камчатской области от 19.06.2007 N 616}
Закон Камчатского края от 14.03.2008 N 27 (распространить действие отдельных положений Закона Камчатской области от 26.03.2007 N 582, касающихся регулирования вопросов любительского и спортивного рыболовства на территорию Камчатского края)}
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
2) сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
3) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
4) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов;
5) промышленное рыболовство (далее также - промысел) - предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов;
6) прибрежное рыболовство - промышленное рыболовство, целью которого является доставка уловов свежих или охлажденных водных биоресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;
7) любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
8) общие допустимые уловы водных биоресурсов - научно обоснованные величины годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретных видов в рыбохозяйственном бассейне или районе промысла;
9) квота добычи (вылова) водных биоресурсов - часть общего допустимого улова водных биоресурсов.
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования в сфере рыболовства и пользования водными биоресурсами
Государственное регулирование в сфере рыболовства и пользования водными биоресурсами осуществляется на принципах:
1) обеспечения интересов развития экономики, социальной инфраструктуры Камчатской области;
2) обеспечения рационального использования и воспроизводства водных биоресурсов;
3) соотнесения интересов пользователей водными биоресурсами с задачами сохранения водных биоресурсов;
4) приоритетного пользования водными биоресурсами коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающими в Камчатской области;
5) конкурсной основы и гласности в распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) утверждение областных целевых программ в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) утверждение по представлению губернатора Камчатской области порядка подготовки предложений по распределению федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства между пользователями водных биоресурсов квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатской области;
4) утверждение по представлению губернатора Камчатской области порядка распределения между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области;
5) утверждение по представлению губернатора Камчатской области порядка распределения между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатской области;
6) утверждение по представлению губернатора Камчатской области порядка распределения между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах Камчатской области;
7) утверждение по представлению губернатора Камчатской области порядка ведения реестра рыбопромысловых участков в Камчатской области;
(п.8 утратил силу Законом КО от 03.05.2007 N 591)
9) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 6. Полномочия администрации Камчатской области
К полномочиям администрации Камчатской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) издание правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
2) разработка и реализация областных целевых программ в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) разработка и внедрение современных схем привлечения инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Камчатской области;
4) представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства предложений для определения общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области;
5) представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства предложений для определения общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатской области;
6) представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства предложений Камчатской области для определения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области;
7) представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства предложений Камчатской области для определения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатской области;
8) направление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства представления о распределении между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, а также представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства предложений о распределении между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства в Камчатской области;
9) распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области;
10) распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Камчатской области;
11) распределение между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах Камчатской области;
12) утверждение перечня рыбопромысловых участков в Камчатской области, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
13) ведение реестра рыбопромысловых участков в Камчатской области для прибрежного рыболовства в Камчатской области;
14) согласование предложений бассейнового научно-промыслового совета для определения федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
15) согласование проекта распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации между прибрежными субъектами Российской Федерации на предстоящий год;
14) участие в организации и осуществлении мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов в Камчатской области;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 7. Полномочия администрации Камчатской области, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
1. К полномочиям администрации Камчатской области, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:
1) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
2) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
2. Порядок реализации администрацией Камчатской области полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) внесение предложений по разработке и реализации областных целевых программ в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с учетом особенностей муниципальных образований в Камчатской области;
2) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 9. Камчатский рыбохозяйственный совет
1. Для координации деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Камчатской области создается Камчатский рыбохозяйственный совет.
2. Камчатский рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом при губернаторе Камчатской области по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Камчатской области.
3. Камчатский рыбохозяйственннй совет формируется на основе предложений Совета народных депутатов Камчатской области, научно-исследовательских, рыбохозяйственных организаций, общественных организаций, связанных с защитой интересов рыбохозяйственной отрасли, интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области, а также общественных организаций, связанных с охраной окружающей среды и биологического разнообразия.
(ч.3 в редакции Закона КО от 03.05.2007 N 591)
4. Состав Камчатского рыбохозяйственного совета утверждается постановлением губернатора Камчатской области.
5. Камчатский рыбохозяйственный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 10. Рыбопромысловые участки
1. Рыбопромысловый участок в Камчатской области состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
2. Рыбопромысловый участок в Камчатской области формируется в определенных в соответствии с федеральным законодательством границах для осуществления промышленного рыболовства в Камчатской области, промышленного рыбоводства в Камчатской области, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатской области, а также для организации спортивного и любительского рыболовства в Камчатской области.
3. Рыбопромысловый участок в Камчатской области может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.
4. Перечень рыбопромысловых участков в Камчатской области, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждается администрацией Камчатской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
