В рамках программы предусматриваются меры государственной поддержки в виде предоставления государственных гарантий, возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, финансирования разработки градостроительной и проектной документации, финансирования инженерной и социальной инфраструктуры, финансирования проектов по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 208-ОЗ)
В качестве механизмов реализации программы планируется предоставление из областного бюджета: субсидий бюджетам муниципальных образований и юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; субсидий бюджетам муниципальных образований на инженерную подготовку территорий; субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку градостроительной и проектной документации; субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки; субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 208-ОЗ)
Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться при непосредственном участии органов местного самоуправления. Заемщиками при реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой выступают органы местного самоуправления и юридические лица.
(в ред. Закона Рязанской области от 14.08.2007 N 102-ОЗ)
Возврат заемных средств может быть обеспечен за счет различных источников: продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципальным образованием тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды.
(в ред. Закона Рязанской области от 14.08.2007 N 102-ОЗ)
Одним из приоритетных направлений реализации программы является инженерная подготовка земельных участков под массовое малоэтажное строительство, а также строительство жилья в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных программ, направленных на развитие системы ипотечного кредитования, обеспечения жильем молодых семей, выполнения обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и средств внебюджетных источников.
(в ред. Закона Рязанской области от 14.08.2007 N 102-ОЗ)
Отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" будет производиться ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации с учетом выполнения ими (принятия обязательств по выполнению) условий участия в подпрограмме, установленных для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться предлагаемые инвестиционные проекты.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 208-ОЗ)
Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления застройщикам на открытых аукционах сформированных земельных участков под жилищное строительство до начала строительно-инвестиционного процесса и создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.
Предварительный отбор муниципальных образований, юридических лиц и проектов для участия в федеральном конкурсе, а также отбор участников областной программы осуществляется конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 04.04.2007 N 48-ОЗ)
Основными требованиями, предъявляемыми к муниципальным образованиям, являются разработка и принятие на муниципальном уровне необходимых нормативных документов и реализация следующих основных мероприятий:
принятие правил землепользования и застройки;
подготовка проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства;
принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации программы и приведены в приложении N 3.
Заявка от муниципального образования, которое имеет намерение участвовать в программе, должна содержать:
краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;
подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с указанием примерных объемов и условий кредитования.
Требования к банкам - российским кредитным организациям, предоставляющим кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках программы, установлены в соответствии с подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Участниками программы на текущий финансовый год становятся муниципальные образования и юридические лица, прошедшие отбор как на федеральном, так и на областном уровнях.
(в ред. Закона Рязанской области от 04.04.2007 N 48-ОЗ)
Число участников программы определяется с учетом объемов выделенных на текущий год средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных размеров государственных гарантий Российской Федерации и Рязанской области и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов, а также размеров заявленной финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов.