1. Преобразование административно-территориальных единиц может осуществляться путем их слияния, присоединения, разделения и выделения.
2. При преобразовании административно-территориальных единиц в форме слияния или разделения образуются самостоятельные (соответственно одна - при слиянии и две или более при разделении) административно-территориальные единицы, которым присваиваются новые наименования. В качестве наименования одной из вновь образованных административно-территориальных единиц может быть присвоено одно из наименований преобразованной административно-территориальной единицы, как правило, имеющей наибольшую численность населения и более развитую инфраструктуру.
При слиянии и разделении административно-территориальных единиц их статус может остаться прежним либо измениться.
3. При преобразовании в форме присоединения одна или несколько административно-территориальных единиц включаются в состав административно-территориальной единицы, статус и наименование которой сохраняются. Статус присоединившихся административно-территориальных единиц упраздняется.
4. При преобразовании в форме выделения из состава одной административно-территориальной единицы образуется новая самостоятельная административно-территориальная единица или несколько административно-территориальных единиц. Статус и наименование административно-территориальной единицы, из которой произошло выделение, сохраняются. Выделившейся административно-территориальной единице присваиваются статус и наименование.
5. Преобразование административно-территориальных единиц, изменение их границ соответственно без преобразования или изменения границ муниципальных образований не допускается.
Предложения о преобразовании административно-территориальных единиц, изменении их границ рассматриваются областной Думой одновременно с соответствующими предложениями о преобразовании или об изменении границ муниципальных образований.