ЗАКОН

КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 марта 2007 года N 568

О социально-экономической программе Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 апреля 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 17 марта 2009 года N 243
____________________________________________________________________

Принят
Советом народных депутатов
Камчатской области
21 февраля 2007 года

Статья 1

Утвердить социально-экономическую программу Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Установить, что финансирование мероприятий, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3

При увеличении объема финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, в него вносятся соответствующие изменения с одновременным внесением изменений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2006 года.

Губернатор
Камчатской области
М.Б.Машковцев

г.Петропавловск-Камчатский
7 марта 2007 года
N 568    

Приложение
к Закону Камчатской области
"О социально-экономической программе
Камчатской области "Развитие
воздушного транспорта в Камчатской
области на период 2005-2007 годы"
от 7 марта 2007 года N 568

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"

Содержание:

Принятые сокращения:

     

ПАСПОРТ
Социально-экономической программы Камчатской области "Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005-2007 годы"

     

1. Технико-экономическое обоснование Программы

     
1.1. Описание общего состояния проблемной ситуации и анализ причин ее возникновения

Гражданская авиация как отрасль транспорта осуществляет важнейшую функцию интегратора страны, обеспечивая транспортную связь между отдаленными регионами, где наземные транспортные коммуникации либо отсутствуют, либо развиты слабо. За последнее десятилетие гражданская авиация как страны, так и Камчатской области претерпела существенные изменения. Начавшийся в 90-х годах переход российской экономики к рыночным отношениям вызвал серьезные изменения в системе гражданской авиации. Авиапредприятия были поставлены на грань выживания из-за резкого падения объемов производства. Существовавшая ранее единая государственная система управления отраслью была разрушена практически полностью. В результате возникли дестабилизирующие тенденции, которые из-за отсутствия целенаправленной и скоординированной государственной политики за десятилетний период привели к формированию целого ряда проблем, без решения которых дальнейшее развитие воздушного транспорта в Камчатской области становится весьма проблематичным. Очевидно, что эти проблемы в настоящее время носят региональный характер и требуют выработки решений, тесно увязанных с интересами развития территории.

Из трех государственных авиапредприятий на территории Камчатской области осталось два - Петропавловск-Камчатское (ныне ФГУПКАП) и Халактырское (ныне неработающее ГУАП "Халактырка"). В дальнейшем образовались пять небольших вертолетных авиакомпаний, арендовавших авиационную технику в Халактырском государственном авиапредприятии. В настоящее время выполняет полеты только одна вертолетная авиакомпания ("Камчатские авиалинии"). Исторически сложилось так, что стратегическую миссию воздушного транспорта, а именно: обеспечение потребности Камчатской области в регулярных авиационных пассажирских перевозках на внутреннем и внешнем рынках, выполняет Федеральное унитарное Петропавловск-Камчатское авиапредприятие (далее - ФГУПКАП). Камчатская область в силу своего географического положения имеет в основном авиационную связь с материком по перевозке пассажиров. Аэропорт Петропавловск-Камчатский является единственным в регионе, способным принимать воздушные суда всех классов. ФГУПКАП также выполняет государственную задачу по обеспечению регулярных перевозок пассажиров, почты и грузов по территории Камчатской области и Корякского автономного округа. В его состав, кроме международного аэропорта федерального значения, входят пять аэропортов местных воздушных линий, летное подразделение и ряд служб, осуществляющих техническое и наземное аэропортовое обслуживание. Доля ФГУПКАП на рынке регулярных перевозок пассажиров равна 100% в границах территории Камчатской области и 64% - с учетом обеспечения потребностей Корякского автономного округа.

Основная цель мероприятий данной программы состоит в обеспечении условий для организации бесперебойного функционирования системы пассажирских авиационных перевозок на территории Камчатской области и за ее пределами. Анализ ситуации, сложившейся в организации авиаперевозок в Камчатской области, позволяет выделить несколько основных блоков проблемных вопросов, положительное решение которых следует считать необходимыми и адекватными действиями всех ответственных за организацию работы воздушного транспорта сторон.

Реконструкция ИВПП-1 и поддержание действующей ИВПП-2 в технически пригодном к эксплуатации состоянии

Важнейшим блоком проблемных вопросов является содержание и текущий ремонт действующей взлетно-посадочной полосы - ИВПП-2. Аэродром совместного базирования "Елизово", являясь федеральной государственной собственностью, предназначен для базирования, взлета и посадки воздушных судов государственной и гражданской авиации:

- Группировки Войск и Сил на Северо-востоке Российской Федерации;

- Северо-восточного регионального пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации;

- ФГУПКАП.