АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2007 года N 67-А
Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и государственного лесного контроля и надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 27.06.2011 N 434-П
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением администрации автономного округа от 24.05.2007 г. N 250-А
-постановлением администрации автономного округа от 23.08.2007 г. N 391-А
-постановлением администрации автономного округа от 25.01.2008 г. N 23-А
-постановлением администрации автономного округа от 06.03.2008 г. N 77-А
-постановлением администрации автономного округа от 24.07.2008 г. N 393-А
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, в целях сохранения и улучшения качества окружающей природной среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, а также соблюдения лесного законодательства Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и государственного лесного контроля и надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Департаменту природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Бухаров А.И.) обеспечить осуществление государственного экологического контроля объектов, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно Примерному перечню приложение N 2 к настоящему постановлению, за исключением объектов, подлежащих в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 777 федеральному государственному экологическому контролю.
3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неёлов
от 15 февраля 2007 г. N 67-А
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 24.05.2007 г. N 250-А)
(с изм. от 23.08.2007 г. N 391-А)
(с изм. от 25.01.2008 г. N 23-А)
(с изм. от 06.03.2008 г. N 77-А)
(с изм. от 24.07.2008 г. N 393-А)
ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и государственного лесного контроля и надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, определяет круг должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор, их права и обязанности, а также устанавливает Примерный перечень объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, отнесённых к объектам федерального государственного экологического контроля.
2. Задачей государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и государственного лесного контроля и надзора является:
а) в области охраны окружающей среды - обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства, и иностранными лицами) требований природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей природной среды;
б) в сфере водопользования - обеспечение соблюдения:
- требований к использованию и охране водных объектов;
- особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
- иных требований водного законодательства Российской Федерации;
в) в сфере лесопользования - обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных лесным законодательством Российской Федерации.
3. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
4. Взаимодействие департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса с территориальными органами федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) и государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, регулируется соответствующими соглашениями.
5. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор от имени департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа, одновременно по должности являются:
директор департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа - главным государственным инспектором автономного округа по государственному контролю в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственному контролю за использованием и охраной водных объектов и государственному лесному контролю и надзору;
заместитель директора департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа - заместителем главного государственного инспектора автономного округа по государственному контролю в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственному контролю за использованием и охраной водных объектов и государственному лесному контролю и надзору; (с изм. от 23.08.07 г. N 391-А)
начальники управлений и отделов (их заместители) департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа - старшими государственными инспекторами автономного округа по государственному контролю в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственному контролю за использованием и охраной водных объектов и государственному лесному контролю и надзору; (в ред. от 25.01.2008 г. N 23-А)
заведующие сектором, главные и ведущие специалисты департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа - государственными инспекторами автономного округа по государственному контролю в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственному контролю за использованием и охраной водных объектов и государственному лесному контролю и надзору. (в ред. от 25.01.2008 г. N 23-А)
6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор от имени департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа, устанавливаются директором департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа в соответствии с законодательством.
Указанным должностным лицам выдаются форма и удостоверения установленного образца. Форма служебных удостоверений устанавливается департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа. (с изм. от 06.03.2008 г. N 77-А)
7. Главный государственный инспектор автономного округа, его заместитель и старший государственный инспектор автономного округа, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор, имеют право:
а) давать всем юридическим и физическим лицам, должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений соответствующих требований законодательства;
б) выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с правонарушениями требований законодательства;
в) уведомлять в письменной форме юридические и физические лица о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства, связанных с охраной окружающей среды, использованием и охраной водных объектов и использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
г) рассматривать дела об административных правонарушениях в области природопользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области природопользования, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;
е) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в государственном контроле в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственном контроле за использованием и охраной водных объектов и государственном лесном контроле и надзоре;
ж) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;
з) пользоваться иными правами, предоставленными законодательством Российской Федерации.
8. Государственные инспектора автономного округа, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и государственный лесной контроль и надзор, имеют право:
8.1. В области охраны окружающей среды:
а) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебных удостоверений) предприятия, учреждения, организации и другие объекты, независимо от форм собственности, получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного экологического контроля;
б) проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и других вредных воздействий на неё, норм и правил обращения с отходами производства и потребления, нормативов качества окружающей природной среды и экологических ограничений на природопользование;
в) во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами проверять транспортные средства и в случае нарушения экологических требований запрещать их эксплуатацию, а также осматривать установки и сооружения и при выявлении экологических правонарушений требовать их устранения и принимать меры по решению вопросов о компенсации вреда, причинённого окружающей природной среде;
г) проверять выполнение региональных программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;
д) заслушивать отчёты руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;
е) запрашивать и бесплатно получать от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам состояния и охраны окружающей природной среды, необходимую для осуществления государственного экологического контроля;
ж) проверять соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов и сооружений;
з) привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок;
и) вносить предложения о проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня и проверять выполнение её заключений;
к) проверять соблюдение экологических условий, установленных в лицензиях на комплексное природопользование и лицензиях на пользование отдельными видами природных ресурсов, аннулировать в установленном порядке или давать предписания об аннулировании указанных лицензий, выданных с нарушением экологических требований, а также при невыполнении природопользователями установленных в лицензиях экологических условий;
л) предъявлять требования к юридическим и физическим лицам по устранению экологических правонарушений, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований;
м) направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной и уголовной ответственности;
н) определять (участвовать в определении) размеры вреда, причинённого окружающей природной среде в результате экологических правонарушений и на основании этого предъявлять требования к виновным юридическим лицам и гражданам о добровольном возмещении этого вреда либо предъявлять иски в суд или арбитражный суд о его возмещении;
о) вносить в соответствующие финансово-кредитные органы обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов и осуществления другой хозяйственной деятельности, ведущихся с нарушением экологических требований или без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
п) обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по предотвращению или пресечению действий правонарушителей, препятствующих законному выполнению функций по осуществлению государственного экологического контроля;
р) осуществлять контроль за соблюдением природоохранительного законодательства и правовых актов органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды в районах чрезвычайных экологических ситуаций;
с) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;
т) пользоваться иными правами, предоставленными законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации.
8.2. В сфере водопользования:
а) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
б) проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;
в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления водопользователям;
г) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
д) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений условий использования водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
е) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
ж) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварии на водных объектах;
з) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;
и) пользоваться иными правами, предоставленными водным законодательством Российской Федерации.
8.3. В сфере лесопользования:
а) запрашивать в соответствии с установленной компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для осуществления государственного контроля;
