ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 29 ноября 2006 года N 90-ОЗ
Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"
(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ)
Принят Думой Чукотского автономного округа 21 ноября 2006 года
Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 141-ОЗ (Текст изменен):
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 30.07.2007 N 65-ОЗ}
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 16.10.2007 N 111-ОЗ}
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ}
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 01.11.2008 N 119-ОЗ}
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 171-ОЗ}
{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 24.04.2009 N 36-ОЗ}
Статья 1
Утвердить региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" согласно приложению к настоящему Закону.
(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Чукотского автономного округа
Р.А. Абрамович
Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной целевой
программы "Здоровье детей Чукотки
на 2007- 2011 годы"
Региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"
Наименование Программы | - | региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" (далее - Программа) | |||
Основание для разработки Программы | - | постановление Правительства Российской Федерации c:\content\ngr\RU0000R200700510.doc "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы"; | |||
Государственный заказчик Программы | - | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа | |||
Цель Программы | - | сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка; | |||
Задачи Программы | - | предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; | |||
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в срок с 2007 по 2011 годы в пять этапов: I этап - 2007 год; | |||
Перечень основных мероприятий Программы | - | проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии; | |||
"Объемы и источники финансирования Программы | - | средства окружного бюджета - 110 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год - 23 100,0 тыс. рублей 2008 год - 22 850,0 тыс. рублей 2009 год - 17 550,0 тыс. рублей 2010 год - 23 700,0 тыс. рублей 2011 год - 23 700,0 тыс. ру блей"; | |||
(в редакции Закона Чукотского автономного округа c:\content\ngr\RU87DMJ200900133.doc ) | |||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение качества здоровья детей; | |||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством | |||
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.
Программа "Здоровье детей Чукотки" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.
Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5 процента, и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и других).
Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в регионе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства.
Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и других) на основе результатов исследований, проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".
Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.
Программа "Здоровье детей Чукотки" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".
Задачами Программы являются:
профилактика детской заболеваемости и инвалидности;
предупреждение и снижение детской смертности;
улучшение питания детей;
совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;
повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;
внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям;
обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;
повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа;
недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2007 по 2011 годы в пять этапов:
I этап - 2007 год;
II этап - 2008 год;
III этап - 2009 год;
IV этап - 2010 год;
V этап - 2011 год.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из двенадцати разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей Чукотского автономного округа, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства, повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней, проведение научно - исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработку методов их лечения, защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам прилагается к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.
VI. Механизм реализации Программы
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для реализации Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и общественные организации.
В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.
Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
VIII. Оценка эффективности Программы
Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.
Реализация программных мероприятий позволит повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:
N п/п | Оценка эффективности | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
На 1000 детей, родившихся живыми | |||||||||||
1. | Младенческая смертность | 17,5 | 17,3 | 17,2 | 17,0 | ||||||
На 100 000 детского населения соответствующего возраста | |||||||||||
2. | Смертность детей в возрасте от 1 года до 4 лет | 187,3 | 182,9 | 178,6 | 174,2 | ||||||
На 1000 населения | |||||||||||
3. | Рождаемость | 15,9 | 16,5 | 17,0 | 17,4 | ||||||
"Приложение
к региональной целевой программе
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"
Перечень мероприятий региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"
N п/п | Наименование направления, раздела, мероприятия | Период реализации мероприятий (годы) | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||||||||||||||||
Всего | в том числе средства: | |||||||||||||||||||||||
федерального бюджета | окружного бюджета | внебюджетные источники | ||||||||||||||||||||||
ИТОГО по Программе | 2007-2011 | 110 900,0 | 0,0 | 110 900,0 | 0,0 | |||||||||||||||||||
2007 | 23 100,0 | 0,0 | 23 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 22 850,0 | 0,0 | 22 850,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 17 550,0 | 0,0 | 17 550,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 23 700,0 | 0,0 | 23 700,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 23 700,0 | 0,0 | 23 700,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
1 | Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии | 2007-2011 | 15 800,0 | 0,0 | 15 800,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 2 200,0 | 0,0 | 2 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 4 000,0 | 0,0 | 4 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 2 800,0 | 0,0 | 2 800,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 3 400,0 | 0,0 | 3 400,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 3 400,0 | 0,0 | 3 400,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2 | Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни | 2007-2011 | 70 700,0 | 0,0 | 70 700,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 14 600,0 | 0,0 | 14 600,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 14 500,0 | 0,0 | 14 500,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 13 600,0 | 0,0 | 13 600,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 14 000,0 | 0,0 | 14 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 14 000,0 | 0,0 | 14 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
3 | Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых в лечебно-профилакти ческих учреждениях, при оказании помощи детям | 2007-2011 | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
4 | Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами | 2007-2011 | 11 000,0 | 0,0 | 11 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 3 000,0 | 0,0 | 3 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 3 000,0 | 0,0 | 3 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 1 000,0 | 0,0 | 1 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 2 000,0 | 0,0 | 2 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 2 000,0 | 0,0 | 2 000,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
5 | Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин | 2007-2011 | 500,0 | 0,0 | 500,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 100,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
6 | Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; | 2007-2011 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2011 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
7 | Внедрение методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста" | 2007-2011 | 1100,0 | 0,00 | 1100,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||
2007 | 500,0 | 0,0 | 500,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2008 | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
2010 | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | ||||||||||||||||||||
