Недействующий


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 27 декабря 2006 года З N 841-III

О государственной программе развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" на 2007-2011 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 декабря 2010 года на основании
Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года N 874-З N 641-IV
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Действие настоящего Закона приостановлено - Закон Республики Саха (Якутия) от 17.06.2009 N 709-З N 289-IV.

____________________________________________________________________     

     

Статья 1


Утвердить Государственную программу развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" на 2007-2011 годы.

Статья 2


Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" на 2007-2011 годы утверждаются ежегодно законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Статья 3


Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Саха (Якутия)
В.Штыров

г.Якутск

27 декабря 2006 года

З N 841-III

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" на 2007-2011 годы

     

Паспорт программы

Наименование программы

Программа развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" на 2007-2011 годы.

Заказчик программы

Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Координатор программы

Департамент научно-технологической политики и образования, МСХ РФ

 Министерство науки и профессионального образования РС (Я)

Основные разработчики программы

Якутская государственная сельскохозяйственная академия

Цель программы

Основная цель - создание современной модели вуза, предусматривающей качественную трансформацию новых знаний для инновационного применения в целях разработки передовых технологий, как основного фактора социально-экономического развития региона.

 Стратегическими задачами Программы являются:

 - Совершенствование содержания и технологий высшего профессионального образования;

- Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

 - Развитие системы многоступенчатого образования;

 - Модернизация материальной инфраструктуры вуза;

 - Активизация научной работы, повышение кадрового потенциала на базе интеграции вуза с академическими, вузовскими и отраслевыми научными и образовательными центрами для совместных научных и экспериментальных разработок по профилю вуза;

 - Создание условий для нравственного, духовного и физического развития студентов;

 - Обеспечение конкурентоспособности выпускников вуза на рынке труда;

 - Развитие международных связей, сотрудничество с ведущими научными и образовательными центрами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

- Внедрение новых образовательных программ;

 - Внедрение новых форм и методов обучения;

 - Развитие и открытие новых специальностей инженерно-технического, экономического и сельскохозяйственного профиля по приоритетным направлениям развития региона;

 - Удельный вес электронных средств учебного назначения по специальностям подготовки;

 - Количество преподавателей, ежегодно проходящих повышение квалификации и переподготовку в ведущих вузах РФ и за рубежом;

 - Модернизация действующих и открытие новых специализированных учебных и научных лабораторий по приоритетным направлениям подготовки специалистов;

 - Развитие учебно-научных и производственных баз и хозяйств;

 - Развитие существующих и новых приоритетных направлений научно-исследовательской работы;

 - Совершенствование внеучебной деятельности вуза

Сроки реализации программы:

2007-2011 годы

2007 - подготовительный этап - модернизация материально-технической базы академии, введение в эксплуатацию главного учебно-лабораторного корпуса, становление инженерного и юридического факультетов, готовящих специалистов по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, теплотехнического и энергетического оборудования, газового хозяйства, эксплуатируемого в экстремальных условиях Крайнего Севера, организаторов современных предприятий технического сервиса на селе, а также специалистов в области правового регулирования в АПК.

2008-2009 - проведение мероприятий по поэтапному переходу на многоступенчатую систему обучения, мероприятий по диверсификации образовательного процесса, модернизации материальной инфраструктуры вуза.

2010-2011 - создание условий для качественной трансформации академии как ведущего вуза Севера и Арктики России, ориентированного на создание высоких технологий для отраслей

Объем финансирования программы:

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 1142236,4 тыс.руб., в т.ч.:

Федеральный бюджет - 322082,9 тыс.руб. (28,2%);

Республиканский бюджет - 151783,5 тыс.руб. (13,3%);

Внебюджетные источники - 668370,0 тыс.руб. (58,5%)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Повышение доли образовательных программ по инженерно-техническим специальностям прошедших экспертизу, проводимую работодателями, - 15%;

 - Увеличение и стабилизация числа трудоустроившихся выпускников - 92%;

 - Увеличение количества людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации - на 47%;

 - Повышение уровня квалификации преподавателей академии (увеличение количества ППС, имеющего ученую степень и звание, - 65%, увеличение количества преподавателей, прошедших повышение квалификации и переподготовку - до 22% в год;

 - Обновление и модернизация учебно-лабораторной базы ЯГСХА;

 - Сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров для северо-востока Российской Федерации;

 - Повышение доли научно-исследовательских работ по проблематике приоритетных направлений экономики северных регионов России по сравнению с 2006 годом;

 - Увеличение доли иногородних студентов, обеспеченных общежитием до 72%.

Система контроля за реализацией программы

Порядок ресурсного обеспечения и мониторинг реализации программы устанавливается Координатором - Департаментом научно-технологической политики и образования МСХ РФ и Министерством науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

     

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Единственный аграрный вуз на северо-востоке Российской Федерации - Якутская государственная сельскохозяйственная академия была организована в 1956 году сначала в качестве сельскохозяйственного факультета Якутского государственного университета, затем преобразованного в самостоятельное высшее учебное заведение.

Якутская государственная сельскохозяйственная академия осуществляет свою деятельность в соответствии с лицензией Министерства образования Российской Федерации на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего, дополнительного и послевузовского профессионального образования N 5081, серия А N 169185 от 6 июня 2005 года и свидетельства о государственной аккредитации от 7 ноября 2005 года N 2104, серия В N 000680, срок действия - до 7 ноября 2010 года.

ЯГСХА имеет 2 филиала: в г.Олекминск Олекминского района и в с.Октем Хангаласского улуса, в структуре вуза пять факультетов - агротехнологический, ветеринарной медицины, экономический, инженерный и юридический.

Вуз готовит кадры для аграрного сектора по 8 специальностям, имеет соответствующие кадры и материально-техническую базу для освоения новых специальностей.

Среднегодовой контингент студентов составляет более 5000 человек, в том числе по очной форме обучения - 2723 чел. К ведению образовательного процесса привлечено более 290 преподавателей, в том числе 43 доктора и 120 кандидатов наук.

В 2006 году количество учебных площадей составило 58283,7 кв.м. Фактическая обеспеченность иногородних студентов местами в общежитиях академии составляет около 37%.

В составе академии работают Институт повышения квалификации работников АПК, научно-исследовательский институт ветеринарной экологии, 3 проблемные лаборатории (биологически активных веществ; социально-экономических проблем села; экономико-математического моделирования в сельском хозяйстве), центр технического обеспечения научного и учебного процессов, научная библиотека, экспериментальный резерват по разведению северных оленей в Центральной Якутии "Табсылын", учебно-научно-производственная коневодческая база "Холболоох", опытно-производственное хозяйство в с.Октемцы, санаторий-профилакторий "Кэскил", эстетический центр, садово-парковый комплекс, тепличное хозяйство и другие учебные, научные и административные подразделения.

В академии действуют диссертационные советы по биологическим, ветеринарным и сельскохозяйственным наукам. Планируется открытие советов по защите кандидатских и докторских диссертаций по сельскохозяйственным и биологическим наукам.

Существующая в стране система технологического образования объективно не может подготовить квалифицированных специалистов, способных создавать и внедрять технологии, эффективные в природно-климатических условиях Арктики и Севера из-за отсутствия полигона, приближенного к арктическим условиям. Искусственное создание подобного полигона бесперспективно в силу огромных затрат.

Фундаментальность российского образования, достижения якутской науки в области изучения технических и технологических проблем в условиях Севера, развитие традиционных отраслей народов Севера (оленеводство, звероводство, коневодство, охотничий и рыболовный промыслы), суровые природно-климатические условия, безграничные запасы естественного холода обеспечивают условия для подготовки специалистов, способных внедрять наукоемкие технологии, применяемые в экстремальных климатических условиях с учетом менталитета, традиционного уклада и культурных ценностей коренных северных народов.

В ходе выполнения Государственной программы развития Якутской государственной сельскохозяйственной академии в 2002-2006 годах реализованы мероприятия и проекты в области совершенствования образовательной деятельности, формирования системы оценки качества образования, развития материально-технической базы на условиях совершенствования механизмов финансирования. Были созданы условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий, активизации научной деятельности, повышения кадрового потенциала.

Программа развития Якутской государственной сельскохозяйственной академии на 2007-2011 годы предусматривает решение следующих основных проблем:

- недостаточность объема методического и библиотечно-информационного обеспечения учебного процесса по отдельным дисциплинам основных образовательных программ;

- низкий уровень информатизации учебного процесса, обеспечивающей вовлечение всех учебных структур в работу по применению информационных технологий;

- высокий средний возраст профессорско-преподавательского состава академии, что на определенном этапе могло бы привести к резкому снижению уровня научно-педагогического персонала и качества подготовки специалистов;

- недостаточная обеспеченность учебно-лабораторных площадей современным учебным и научным оборудованием, компьютерной техникой, материалами и реактивами;

- необходимость поиска новых источников финансирования научно-исследовательской работы.

Для решения поставленных задач в Программе выделяются следующие направления деятельности:

Программа разработана по следующим направлениям деятельности академии:

- совершенствование образовательной деятельности;

- внедрение новых информационных технологий в образовательный процесс, развитие дистанционного образования;

- развитие научно-исследовательской деятельности и подготовка кадров высшей квалификации;

- совершенствование материально-технического обеспечения образовательного процесса;

- международное сотрудничество;

- совершенствование производственной деятельности академии.

Программа развития Якутской государственной сельскохозяйственной академии на 2007-2011 годы разработана на основании:

- концепции модернизации российского образования на период до 2010 года;

- федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы;

- аналитической ведомственной целевой программы Министерства образования и науки Российской Федерации "Развитие научного потенциала высшей школы в 2006-2008 годы";

- протокола совместного заседания Коллегии министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Совета при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе и Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2006 года;

- протокола совместного совещания Министерства сельского хозяйства РФ и администрации Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2006 года N АГ-18/57/128;

- программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- государственной программы обеспечения профессиональными кадрами экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2006-2010 годы и основные направления до 2015 года;

- государственной программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы;

- концепции развития высшего профессионального образования Республики Саха (Якутия) в первой четверти XXI века;

- концепции государственной кадровой политики Республики Саха (Якутия).

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы


Основной целью Программы развития Якутской государственной сельскохозяйственной академии на период с 2007 по 2011 годы является создание новой модели вуза, предусматривающей качественную трансформацию новых знаний для инновационного применения в целях разработки передовых технологий, как основного фактора социально-экономического развития региона.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование инфраструктуры вуза: структурное преобразование существующих факультетов, кафедр, научных и управленческих подразделений;

- открытие новых направлений подготовки специалистов со специализациями и дополнительных образовательных программ в соответствии с потребностями рынка труда в регионе и прогнозом на перспективу;

- развитие системы многоступенчатого образования, переход к системе зачетных единиц для оценки объема и качества полученных образовательных услуг;

- разработка системы гарантии качества предоставляемых образовательных услуг;

- совершенствование и модернизация методического обеспечения учебного процесса на основе новых и эффективных современных образовательных технологий;

- модернизация библиотечного обеспечения;

- активизация научной работы, повышение кадрового потенциала на базе интеграции вуза с академическими, вузовскими и отраслевыми научными и образовательными центрами для совместных научных и экспериментальных разработок по профилю вуза;

- создание условий для нравственного, духовного и физического развития студентов;

- расширение системы информационного обеспечения подразделений вуза;

- обеспечение конкурентоспособности выпускников вуза на рынке труда;

- укрепление и модернизация материально-технической базы вуза в целях оптимального использования ее для выполнения научных и образовательных задач на перспективу;

- развитие международных связей, сотрудничество с ведущими научными и образовательными центрами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);

- совершенствование организационной, экономической и финансовой деятельности.

Этапы реализации Программы развития ЯГСХА:

2007 - подготовительный этап - модернизация материально-технической базы академии, введение в эксплуатацию главного учебно-лабораторного корпуса, становление инженерного и юридического факультетов, готовящих специалистов по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, теплотехнического и энергетического оборудования, газового хозяйства, эксплуатируемого в экстремальных условиях Крайнего Севера, организаторов современных предприятий технического сервиса на селе, а также специалистов в области правового регулирования в АПК.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»