Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
(в ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 N 1102-ОЗ)
Необходимость подготовки и реализации Программы на период 2007-2009 годы вызвана тем, что ситуация в Магаданской области на момент принятия Программы характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, ростом числа преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики).
С увеличением числа выявленных преступлений отмечается рост заболеваемости наркоманией среди различных групп населения Магаданской области.
По данным государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" в Магаданской области на 01 октября 2006 года на учете у наркологов состоит 797 человек, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ, что на 15 процентов больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Впервые под наблюдение нарколога за 9 месяцев 2006 года взято 178 человек, употребляющих наркотики, что на 56 процентов выше уровня прошлого года.
Из лиц, взятых на учет, 37 человек употребляют наркотики внутривенно, 139 человек - перорально. Преобладает рост потребителей марихуаны в профилактической группе и потребителей героина в группе вновь заболевших. Около 50 процентов от числа лиц, состоящих на учете, составляет молодежь. Особое место проблема наркомании несовершеннолетних и молодежи занимает в областном центре. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды.
По оценке специалистов, реальное количество лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, на территории Магаданской области в 12 раз больше, чем состоящих на учете. Если эти оценки принять за основу, то число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в Магаданской области, составляет более 8 тысяч человек.
Наряду с распространением злоупотребления наркотиками среди молодежи расширяется детская и подростковая наркомания, а это представляет серьезную угрозу безопасности здоровья населения Магаданской области.
Проблемы, которые необходимо решать в процессе оздоровления населения Магаданской области, сложны и многообразны.
Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Основные положения Программы учитывают результаты реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на территории Магаданской области на 2004-2006 годы" и направлены на выполнение задач регионального уровня.
Включенные в Программу мероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования.