ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 января 2007 года N 609-ЗС
Об Областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 2012 годы
Принят
Законодательным Собранием
20 декабря 2006 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372;
Областной закон от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443;
Областной закон от 07.12.2007 N 818-ЗС, НГР:ru61000200700459;
Областной закон от 26.12.2007 N 842-ЗС, НГР:ru61000200700511;
Областной закон от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270;
Областной закон от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380:
Областной закон от 23.12.2008 N 160-ЗС, НГР:ru61000200800483).
(Действие приостановлено:
Областной закон от 25.12.2008 N 183-ЗС, НГР:ru61000200800508).
Утвердить Областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы (прилагается).
Администрации Ростовской области предусматривать средства для реализации Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац 1 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
(абзац 2 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
Рекомендовать органам местного самоуправления разработать соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях на период до 2012 года. В случае принятия эти программы в срок до 1 мая 2007 года представить в Администрацию Ростовской области для рассмотрения их при формировании областного бюджета на 2008 год.
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
11 января 2007 года
N 609-ЗС
Приложение
к Областному закону
"Об Областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения на территории Ростовской
области" на 2007-2012 годы"
Наименование Программы | Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации Ростовской области от 30 июня 2006 года N 255 "О разработке Областной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2006-2012 годы" |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области |
Государственные заказчики Программы | Министерство здравоохранения Ростовской области (далее также - минздрав Ростовской области); |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее также - минобразования Ростовской области); | |
минист ерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее также - минстрой Ростовской области); | |
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее также - ДПЧС Ростовской области); | |
Главное управление внутренних дел Ростовской области (далее также - ГУВД РО) | |
Разработчик Программы | Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Ростовской области |
Основные участники и исполнители Программы | Подраздел утратил силу. - Областной закон от 23.12.2008 N 160-ЗС, НГР:ru61000200800483 |
Цели Программы | Целями Программы являются: |
снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; | |
повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской области (далее также - ГИБДД); | |
совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; | |
снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения; | |
снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасатель-ными службами пострадавшим | |
Срок и этапы реализации Программы | 2007 - 2012 годы. |
Основные мероприятия Программы | Создание интеллектуальной транспортной системы и развитие технических средств организации дорожного движения; |
техническое обеспечение контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения; | |
повышение надежности водителей; | |
разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП; | |
распределение зон ответственности поисково-спа-сательных и медицинских служб; | |
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы | Важнейшими целевыми показателями Программы являются: |
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; | |
сокращение количества ДТП с пострадавшими; | |
сокращение количества мест концентрации ДТП; | |
сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; | |
сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП. | |
Важнейшими индикаторами Программы являются: | |
снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); | |
снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1727,2033 млн. рублей, в том числе: |
(абзац первый в редакции областных законов от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 , от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ). | |
областной бюджет - 1024,2733 млн. рублей, | |
(абзац третий в редакции областных законов от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 , от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ). | |
внебюджетные источники - 52,0 млн. рублей. | |
Объемы финансирования по годам: | |
Объемы и источники финансирования уточняются в установленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы; | |
(абзац тринадцатый в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443 ). | |
Контроль за исполнением Программы | Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, улучшение транспортного обслуживания населения; |
уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее также - ПДД); | |
повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе "человек-автомо-биль-дорога-среда"; | |
снижение числа пострадавших в результате ДТП; | |
снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту ДТП; | |
сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году |
Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 10 лет в Ростовской области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 9119 и ранено 53842 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяют высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а ежегодный социально-экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской области составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.
Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Ростовской области. Неустойчивость ситуации подтверждается также постоянными колебаниями показателей аварийности (рис. 1, 2).
Рис. 1. Изменение числа ДТП в Ростовской области
Рисунок не может быть размещен в базе данных "Федеральный регистр" по техническим причинам.
Рис. 2 Изменение числа погибших в ДТП в Ростовской области
Рисунок не может быть размещен в базе данных "Федеральный регистр" по техническим причинам.
Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. жителей является показателем личной безопасности в дорожном движении. В Ростовской области он составляет 21,44 погибших. Хотя этот показатель находится на уровне среднего по ЮФО (рис. 3) и ниже среднего по России, но существенно превышает уровень опасности дорожного движения в развитых странах. Сравнительные данные показывают, что вероятность гибели жителя Ростовской области в дорожно-транспортном происшествии в 2-4 раза выше, чем в странах со значительно более высоким уровнем автомобилизации (рис. 4).