Недействующий

ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 января 2007 года N 609-ЗС

Об Областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 2012 годы

Принят

Законодательным Собранием

20 декабря 2006 года

(Изменения и дополнения:

Областной закон от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372;

Областной закон от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443;

Областной закон от 07.12.2007 N 818-ЗС, НГР:ru61000200700459;

Областной закон от 26.12.2007 N 842-ЗС, НГР:ru61000200700511;

Областной закон от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270;

Областной закон от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380:

Областной закон от 23.12.2008 N 160-ЗС, НГР:ru61000200800483).

(Действие приостановлено:

Областной закон от 25.12.2008 N 183-ЗС, НГР:ru61000200800508).

Статья 1


Утвердить Областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы (прилагается).

Статья 2


Администрации Ростовской области предусматривать средства для реализации Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац 1 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.

(абзац 2 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Статья 3


Рекомендовать органам местного самоуправления разработать соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях на период до 2012 года. В случае принятия эти программы в срок до 1 мая 2007 года представить в Администрацию Ростовской области для рассмотрения их при формировании областного бюджета на 2008 год.

Статья 4


Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

11 января 2007 года

N 609-ЗС

Приложение

к Областному закону

"Об Областной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения на территории Ростовской

области" на 2007-2012 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2012 ГОДЫ

Паспорт Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы


Наименование Программы

Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Ростовской области от 30 июня 2006 года N 255 "О разработке Областной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2006-2012 годы"

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Государственные заказчики Программы

Министерство здравоохранения Ростовской области (далее также - минздрав Ростовской области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее также - минобразования Ростовской области);

минист ерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее также - минстрой Ростовской области);

 (в редакции Областного закона от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372 ).

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее также - ДПЧС Ростовской области);

Главное управление внутренних дел Ростовской области (далее также - ГУВД РО)

Разработчик Программы

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Ростовской области

Основные участники и исполнители Программы

Подраздел утратил силу. - Областной закон от 23.12.2008 N 160-ЗС, НГР:ru61000200800483

Цели Программы

Целями Программы являются:
 повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской области (далее также - ГИБДД);

совершенствование деятельности по предупреждению ДТП;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасатель-ными службами пострадавшим

Срок и этапы реализации Программы

2007 - 2012 годы.
 Первый этап - 2007 - 2008 годы
 Второй этап - 2009-2012 годы

Основные мероприятия Программы

Создание интеллектуальной транспортной системы и развитие технических средств организации дорожного движения;

техническое обеспечение контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения;

повышение надежности водителей;

разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП;

распределение зон ответственности поисково-спа-сательных и медицинских служб;

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

сокращение количества мест концентрации ДТП;

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП.

Важнейшими индикаторами Программы являются:
 снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1727,2033 млн. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции областных законов от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 , от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).
 федеральный бюджет - 57,40 млн. рублей,
 (абзац второй в редакции Областного закона от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).

областной бюджет - 1024,2733 млн. рублей,

(абзац третий в редакции областных законов от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 , от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).
 местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,

внебюджетные источники - 52,0 млн. рублей.

Объемы финансирования по годам:
 2007 год - 155,786 млн. рублей,
 (абзац седьмой в редакции Областной закон от 26.12.2007 N 842-ЗС, НГР:ru61000200700511 ).
 2008 год - 272,8476 млн. рублей,
 (абзац восьмой в редакции областных законов от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 , от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).
 2009 год - 301,4776 млн. рублей,
 (в редакции Областного закона от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 ).
 2010 год - 311,6671 млн. рублей,
 (в редакции Областного закона от 06.08.2008 N 53-ЗС, НГР:ru61000200800270 ).
 2011 год - 333,925 млн. рублей,
 (абзац одиннадцатый в редакции Областного закона от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).
 2012 год - 351,5 млн. рублей.
 (абзац двенадцатый в редакции Областного закона от 13.10.2008 N 99-ЗС, НГР:ru61000200800380 ).

Объемы и источники финансирования уточняются в установленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

(абзац тринадцатый в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443 ).
 объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований
 (Подраздел в редакции Областного закона от 23.12.2008 N 160-ЗС, НГР:ru61000200800483 ).

Контроль за исполнением Программы

Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области

Ожидаемые конечные результаты Программы

Сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, улучшение транспортного обслуживания населения;

уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее также - ПДД);

повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе "человек-автомо-биль-дорога-среда";

снижение числа пострадавших в результате ДТП;

снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту ДТП;

сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году

Раздел I

Общие положения


Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 10 лет в Ростовской области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 9119 и ранено 53842 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяют высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а ежегодный социально-экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской области составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.

Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Ростовской области. Неустойчивость ситуации подтверждается также постоянными колебаниями показателей аварийности (рис. 1, 2).

Рис. 1. Изменение числа ДТП в Ростовской области

Рисунок не может быть размещен в базе данных "Федеральный регистр" по техническим причинам.

Рис. 2 Изменение числа погибших в ДТП в Ростовской области

Рисунок не может быть размещен в базе данных "Федеральный регистр" по техническим причинам.

Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. жителей является показателем личной безопасности в дорожном движении. В Ростовской области он составляет 21,44 погибших. Хотя этот показатель находится на уровне среднего по ЮФО (рис. 3) и ниже среднего по России, но существенно превышает уровень опасности дорожного движения в развитых странах. Сравнительные данные показывают, что вероятность гибели жителя Ростовской области в дорожно-транспортном происшествии в 2-4 раза выше, чем в странах со значительно более высоким уровнем автомобилизации (рис. 4).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»