Данное технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства в Волгоградской области. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 120,1 млн. рублей (часть первая раздела 9 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007 г. N 1551-ОД, НГР: ru34000200700643; Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1731-ОД, НГР: ru34000200800405). Средства областного бюджета направлены на реализацию мероприятий Программы по четырем разделам в следующих объемах:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - 55600 тыс.рублей (часть 1 пункта раздела 9 в редакции Закона Волгоградской области от 08.07.2008 г. N 1731-ОД, НГР: ru34000200800405).
В Волгоградской области взят ориентир на создание универсального бизнес-инкубатора инновационной направленности, основной стратегией развития которого станет не только выделение помещений под офисы на льготных условиях, но и оказание различного рода услуг для фирм-резидентов и их патронаж. Это будет способствовать успешной деятельности предприятий на начальной стадии и увеличит шансы их выживания в рыночных условиях. Выделение средств на создание бизнес-инкубатора предполагается на условиях софинансирования федерального и областного бюджетов: из областного бюджета 55000 тыс. рублей и привлекаемые средства федерального бюджета в том же объеме.
Финансирование из областного бюджета покрывает затраты на реконструкцию здания и платежи по покупке оборудования.
Проект создания бизнес-инкубатора показывает достаточно высокую доходность, ниже представлены основные показатели эффективности:
-----------------------------------------T---------T-------------
| Наименование показателя за весь период | Единица | Значение |
| реализации проекта |измерения| |
L----------------------------------------+---------+--------------
Чистая прибыль рублей 105024486
Рентабельность продаж % 3,15
Чистый дисконтированный доход рублей 68118
Внутренняя норма доходности % 12,10
Момент окупаемости дата 25-й квартал
Момент окупаемости дисконтированный дата 37-й квартал
Срок реализации проекта 10 лет
Ставка дисконта 12 процентов
Проект демонстрирует приемлемую эффективность работы, значение чистого дисконтированного дохода положительно и равно 68118 рублям. Проект достигает окупаемости в прогнозном периоде. Срок окупаемости - 25-й квартал.
Расчеты показывают, что получаемых в результате реализации проекта средств достаточно для преодоления точки безубыточности и выхода на получение стабильного дохода от функционирования. Динамика показателя запаса финансовой прочности предлагаемого проекта гарантирует его защищенность от конъюнктурных колебаний. Кроме того, внутренняя норма доходности (минимальный гарантированный уровень прибыльности инвестиционных затрат) составляет 12,1 процента, что гарантирует финансовую устойчивость проекта даже при повышенных показателях инфляции.
На территории Волгоградской области предполагается организация деятельности некоммерческого партнерства "Региональный гарантийный фонд" (далее - некоммерческое партнерство). Основной целью его создания является повышение доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направляемых ими на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, а также привлечение коммерческих банков к кредитованию субъектов малого предпринимательства.
Некоммерческое партнерство планируется создать на условиях софинансирования федерального, областного и местного бюджетов. Гарантийные резервы некоммерческого партнерства будут формироваться за счет вкладов его членов.
В последующем гарантийный резерв подлежит размещению в банках (депозит, векселя банка, ценные бумаги и иные формы), с которыми заключены соглашения о сотрудничестве по кредитованию субъектов малого предпринимательства по итогам конкурсного отбора.
Некоммерческое партнерство будет выдавать гарантии (поручительства) по кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства Волгоградской области в коммерческих банках, финансовой аренде (лизингу), размер которых не будет превышать 50 процентов от общего объема необходимого обеспечения, а также при выкупе нежилых помещений, в размере до 100 процентов от общего объема необходимого обеспечения.
Решение о предоставлении гарантий принимает наблюдательный совет, состав которого утверждается распоряжением главы администрации Волгоградской области.
При гарантийном резерве в 5 млн. рублей субъектам малого предпринимательства будут предоставлены кредиты на сумму 30 млн. рублей, то есть на один рубль средств областного бюджета субъект малого предпринимательства привлечет шесть рублей кредитных средств.
(Пункт 1 раздела 9 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2007 г. N 1551-ОД, НГР: ru34000200700643.)
Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в области ремесленной деятельности и оказания бытовых услуг, в том числе палат и центров ремесел, предполагает создание постоянно действующего методического кабинета, организацию тематических выставок и проведение семинаров за счет средств областного бюджета в объеме 200 тыс. рублей. Целью их деятельности является оказание помощи субъектам малого предпринимательства, занятым в сферах бытового обслуживания и ремесленничества, в налаживании экономического партнерства, повышении профессионального уровня, решении вопросов технологического, методического, юридического характера.
На базе регионального бизнес-инкубатора в г. Волжском планируется создать информационный терминал как первый этап в создании логистической системы электронной коммерции (ЕвроИнфоЦентр). Через ЕвроИнфоЦентр субъекты малого предпринимательства будут иметь доступ к информационным ресурсам Евросоюза, возможность найти партнеров и получить необходимую информацию для экспорта продукции. На оборудование центра и обучение специалистов для работы в системе ЕвроИнфоЦентров потребуются средства областного бюджета в общем объеме 200 тыс. рублей. Планируется привлечение средств федерального бюджета.