Недействующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ


Уровень развития малого предпринимательства является отражением степени развития экономики. Малый бизнес - первостепенный фактор, оказывающий влияние на экономическое развитие Волгоградской области и социальную стабильность. Создание новых субъектов малого предпринимательства влечет создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, увеличение поступлений в бюджет, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, в том числе местного производства, рост реальных доходов населения. Чтобы получить подобную отдачу от предпринимательства, необходимо больше уделять внимания его поддержке и развитию.

К началу 2006 года в Волгоградской области сфера малого бизнеса охватывала около трети трудоспособного населения - тех, кто работает на малых предприятиях и в крестьянско-фермерских хозяйствах, занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью и является наемным работником у индивидуальных предпринимателей.

Количество малых предприятий в Волгоградской области к концу 2005 года составило 14,32 тысячи. Основная форма собственности малых предприятий - частная, что составляет 98,6 процента общего числа малых предприятий, смешанную российскую собственность имеют 0,8 процента, иностранную собственность - 0,2 процента, совместную российскую и иностранную - 0,4 процента.

В 2005 году Волгоградская область из 12 регионов России, входящих в Южный федеральный округ, заняла четвертое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей - 538,6.

Ежегодно растет размер выручки, получаемой малыми предприятиями от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и иных обязательных платежей). Выручка, полученная малыми предприятиями в 2005 году, в четыре раза превысила выручку за аналогичный период 2001 года и составила 107,56 млрд. рублей. Малые предприятия осуществляют инвестиции в основной капитал, размер которых в 2005 году превысил 1,3 млрд. рублей. Оборот малых предприятий на 1 января 2006 года составил 106,3 млрд. рублей. Объем оборота малых предприятий на душу населения в Волгоградской области составил 40 тыс. рублей. По этому показателю Волгоградская область занимает третье место среди регионов, входящих в Южный федеральный округ.

Каждый 33-й житель Волгоградской области зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в Волгоградской области, как и во всей России, уменьшилось количество индивидуальных предпринимателей. По данным Управления Федеральной налоговой службы России, с 1 января 2004 года только 52,4 процента общего количества индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных ранее на территории Российской Федерации, прошли перерегистрацию, на территории Волгоградской области - 68,4 процента. Таким образом, их количество сократилось и составило на 1 января 2006 года 54732, в том числе глав крестьянско-фермерских хозяйств - 2688. Удельный вес предпринимателей в трудоспособном населении городских округов и муниципальных районов различен: в Николаевском районе - каждый 10-й житель, в Киквидзенском районе - каждый 34-й житель.

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей региона - 69,4 процента занято в "оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств и т.д.", в сфере транспорта и связи - 6,6 процента, в сельском хозяйстве - 6,5 процента, осуществляют операции с недвижимым имуществом - 5,2 процента и на обрабатывающих производствах - 3,6 процента.

Общая динамика распределения субъектов малого предпринимательства по городам и районам области свидетельствует о снижении их количества в районах области и увеличении в Волгограде. Это говорит о необходимости стимулирования предпринимательской активности в районах области. Существующее распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики указывает на необходимость направления усилий на поддержку местных товаропроизводителей.

По данным Управления ФНС России по Волгоградской области, на 1 января 2006 года от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Волгоградской области поступило платежей:

по упрощенной системе налогообложения - более 381 млн. рублей;

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - более 789 млн. рублей;

по единому сельскохозяйственному налогу поступило платежей на сумму 17,6 млн. рублей.

Кроме того, следует учитывать, что часть субъектов малого предпринимательства применяет общепринятую систему налогообложения, но эти организации не учитываются отдельно в структуре налоговых платежей.

Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

сокращение доли неэффективных производств;

развитие инновационного движения с целью насыщения рынка отечественными товарами и услугами, способными конкурировать с зарубежными аналогами;

обеспечение занятости населения;

формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:

инновационная сфера;

производство продовольственных и промышленных товаров;

производство и переработка сельхозпродукции;

экспортно ориентированное производство;

оказание коммунальных услуг;

реализация социально значимых проектов;

реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места;

оказание бытовых услуг;