Закон Сахалинской области от 30 января 2004 года N 470 "О Программе содействия занятости населения Сахалинской области на 2004-2006 годы" является законом с установленным сроком действия. В связи с этим возникла необходимость в принятии закона Сахалинской области "О Программе содействия занятости населения Сахалинской области на 2007-2009 годы".
Ситуацию в сфере занятости на рынке труда определяют положительные тенденции в экономике Сахалинской области, сложившиеся к 2006 году. Осуществляется поддержка и модернизация действующих предприятий, отмечается прирост инвестиций в высокорентабельные производства, проводятся широкомасштабные работы по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", осуществляется реконструкция железнодорожной колеи в соответствии с общероссийскими стандартами, мостов, тоннелей, строительство других объектов. Снижаются размеры неполной занятости, увеличивается число вакантных рабочих мест и численность занятых на предприятиях, сокращается общее количество безработных.