Недействующий

О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области (утратило силу на основании постановления Правительства Свердловской области от 10.06.2008 N 580-ПП)


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 декабря 2006 года N 1039-ПП

ПЛАН
мероприятий по реализации в Свердловской области поручений Президента Российской Федерации по совершенствованию методов государственного управления


N п/п

Мероприятие

Срок исполнения мероприятия

Ответственный за исполнение мероприятия

1

2

3

4

Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МИССИИ, СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ, ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Определение миссии Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области:

1) реализация Концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года";

2) реализация приоритетных национальных проектов и региональных компонентов приоритетных национальных проектов в Свердловской области;

3) реализация распоряжения Правительства Свердловской области от 02.11.2006 N 1280-РП "О плане мероприятий по развитию социокультурной среды в Свердловской области на 2006-2007 годы"

в течение 2006-2007 годов

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области

2.

Определение приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере экономической политики в целях повышения качества экономического роста (увеличения доли внутренних факторов в его обеспечении), обеспечения роста реальных доходов населения Свердловской области, улучшения инфраструктуры жизнеобеспечения:

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

1) подготовка доклада Губернатора Свердловской области о внутреннем и внешнем положении Свердловской области: социально-экономическое развитие региона в 2005-2006 годах, задачи на 2007 год и последующий среднесрочный период

IV квартал 2006 года

2) рассмотрение на заседании президиума Правительства Свердловской области вопроса о ходе выполнения постановления Правительства Свердловской области, Союза местных властей Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 N 1481-ПП/12 "О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" в части планирования промышленной политики

27 ноября 2006 года

3) подведение итогов реализации первого этапа и корректировка на 2006-2010 годы и на период до 2015 года Схемы развития потребительского рынка Свердловской области

30 ноября 2006 года

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области,
Министерство экономики и труда Свердловской области

4) рассмотрение на заседании Правительства Свердловской области вопроса о контрольных параметрах экономических и социальных показателей развития Свердловской области на 2007 год исполнительным органам государственной власти Свердловской области

4 декабря 2006 года

5) рассмотрение на заседании Правительства Свердловской области вопроса о перечне государственных целевых программ Свердловской области, подлежащих разработке в 2007 году

4 декабря 2006 года

6) выполнение плана мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2007-2008 годы

в течение 2007 года

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области,
Министерство экономики и труда Свердловской области

7) увеличение охвата работников отраслей экономики коллективными договорами до 88,7 процента к 2009 году

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

8) обеспечение роста доходов работников учреждений социального обслуживания населения Свердловской области за счет увеличения тарифной ставки (оклада) 1 разряда, увеличения доплаты за особые условия труда к тарифным ставкам (окладам) на 15 процентов, утверждение надбавки за наличие квалификационных категорий

в течение 2007 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

9) анализ образовательных программ подготовки специалистов в области экономики, реализуемых в областных учреждениях среднего профессионального образования, с точки зрения актуальности требований работодателя

в течение 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

10) разработка и включение вопросов по приоритетным направлениям экономической политики Свердловской области в содержание образовательных программ и семинаров по повышению квалификации руководящих и педагогических работников

I квартал 2007 года

11) формирование образовательных комплексов с целью предоставления образовательных услуг населению, приближенных к месту проживания граждан

в течение 2007 года

3.

Определение приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере политики безопасности в целях повышения безопасности условий жизни населения Свердловской области:

1) разработка плана социального партнерства по увеличению заработной платы, созданию условий по недопущению выплаты неучтенной заработной платы и снижению задолженности в организациях Свердловской области

I квартал 2007 года

департамент административных органов Правительства Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области,
Министерство экономики и труда Свердловской области

2) разработка и утверждение плана мероприятий на 2007 год по реализации в Свердловской области "Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации"

IV квартал 2006 года

Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области,
департамент административных органов Правительства

3) разработка проектов концепции общественной безопасности и системы мониторинга угроз общественной безопасности, а также рассмотрение их на заседании Совета общественной безопасности Свердловской области

IV квартал 2006 года

Свердловской области

4) разработка межведомственной комплексной программы профилактики правонарушений в Свердловской области на 2007-2009 годы

IV квартал 2006 года

департамент административных органов Правительства Свердловской области, исполнительные органы

5) разработка планов работ на 2007 год:

Совета общественной безопасности Свердловской области;

антитеррористической комиссии в Свердловской области;

комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Свердловской области;

межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Свердловской области;

призывной комиссии Свердловской области

IV квартал 2006 года

государственной власти Свердловской области

6) проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения, в управлениях социальной защиты населения:
оснащение противопожарным оборудованием, тревожными кнопками, усиление охраны

в течение 2007 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

7) обеспечение безопасности функционирования образовательных учреждений, комплексной безопасности обучающихся и работников:




Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

изучение состояния комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений в процессе инспектирования муниципальных органов управления образованием;

в течение 2007 года


создание информационного банка данных "Состояние комплексной безопасности областных образовательных учреждений";

I квартал 2007 года

проведение областной конференции работников образовательных учреждений "Школа - территория безопасности";

I квартал 2007 года

организация контроля состояния безопасности областных образовательных учреждений;

III квартал 2007 года

подготовка предложений в проект областной государственной целевой программы "Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы на 2008-2009 годы";

II квартал 2007 года




проведение областного совещания по вопросу "О состоянии безопасности областных образовательных учреждений и мерах, необходимых для обеспечения комплексной безопасности учреждений в новом учебном году";

II квартал 2007 года



проведение совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием по вопросу "О состоянии безопасности образовательных учреждений и мерах по обеспечению комплексной безопасности обучающихся и работников";

III квартал 2007 года




организация повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений;

в течение 2007 года


участие в реализации областной государственной целевой программы "Осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах областных государственных учреждений социальной сферы" в 2007 году

в течение 2007 года

4.

Определение приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной политики в целях повышения уровня здоровья населения Свердловской области, обеспечения потребности населения Свердловской области в качественном образовании, в качественных услугах культуры и духовном развитии, оказания содействия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

1) оптимизация сети областных учреждений социального обслуживания населения в целях улучшения положения клиентов социальной службы, получающих услуги в учреждениях, через перераспределение финансового обеспечения

в течение 2007 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

2) развитие отделений срочной социальной помощи в учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области

в течение 2007 года

3) повышение уровня профессиональной квалификации кадрового состава органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания граждан, переданных с 01.01.2006 в областную собственность

в течение 2007 года

4) анализ результатов маркетинговых исследований требований работодателей и разработка региональных требований к результату образования по профессиям (по выборке)

IV квартал 2006 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

5) обеспечение образовательных учреждений примерными программами по учебным предметам и развитие различных форм контроля образовательного процесса с целью системной реализации регионального (национально-регионального) компонента государственного образовательного стандарта общего образования

IV квартал 2006 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

6) организация приема 165 подростков в кадетские отделения областных учреждений начального и среднего профессионального образования

IV квартал 2006 года

7) открытие филиалов (учебно-консультационных пунктов) вечерней сменной общеобразовательной школы N 12, вечерней сменной общеобразовательной школы N 5 в колониях-поселениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области в Ивдельском городском округе

I квартал 2007 года

8) подготовка и принятие постановления Правительства Свердловской области "О создании женских гимназий-интернатов для детей-сирот и пансиона для малолетних матерей в областных учреждениях профессионального образования"

II квартал 2007 года

9) проведение ярмарки-выставки трудоустройства выпускников областных государственных учреждений профессионального образования

II квартал 2007 года

10) проведение итоговой государственной аттестации выпускников областных государственных учреждений профессионального образования с участием представителей предприятий и организаций

II квартал 2007 года

11) открытие центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних при профессиональном училище N 31 и организация приема

март 2007 года

12) организация образования несовершеннолетних в следственном изоляторе N 1, следственном изоляторе N 3, следственном изоляторе N 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области

март 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

13) укрепление оздоровительной и медицинской базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, внедрение в практику деятельности учреждений здоровьесберегающих технологий

в течение 2007 года

5.

Определение стратегических целей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, согласованных со стратегией комплексного социально-экономического развития Свердловской области и целями деятельности Правительства Российской Федерации:

1) организация работы по корректировке основных параметров Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года в территориальном разрезе и рассмотрение результатов на выездных заседаниях Комиссии по реализации Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года

11 декабря 2006 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, территориальные межотраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области

2) внесение изменений в постановление Правительства Свердловской области от 31.12.2002 N 1481-ПП/12 "О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" по итогам корректировки территориальных схем развития

I-II кварталы 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

3) разработка мероприятий по развитию системы образования на 2008-2011 годы

IV квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

6.

Определение стратегических целей органов местного самоуправления в Свердловской области, согласованных со стратегией комплексного социально-экономического развития муниципального образования и Свердловской области: подготовка проекта плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2007-2010 годы

IV квартал 2006 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, администрации управленческих округов Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

Глава 2. ВНЕДРЕНИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ. ДОСТИЖЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

7.

Развитие исполнительными органами государственной власти Свердловской области новой идеологии бюджетирования - переход от текущего финансирования (содержания) подведомственных учреждений, оказывающих услуги, к финансированию самой услуги (норматив, тариф и так далее)

в течение 2007 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

8.

Определение перечней социально значимых бюджетных услуг, качественных и количественных показателей данных бюджетных услуг исходя из стратегических целей и задач исполнительных органов государственной власти Свердловской области

в течение 2007 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

9.

Разработка в целях создания условий по осуществлению результативного среднесрочного бюджетирования нормативных правовых актов Свердловской области, утверждающих:

1) перечень социально значимых бюджетных услуг;

2) стандарты качества предоставления бюджетных услуг;

3) расчет потребности в предоставлении бюджетной услуги;

4) оценку стоимости бюджетной услуги;

5) порядок формирования заказа на предоставление бюджетной услуги;

6) порядок мониторинга качества (соответствия стандарту) предоставляемых бюджетных услуг

в течение 2007 года

Министерство финансов Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

10.

Ведение и анализ мониторинга бедности населения Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

11.

Анализ выполнения коллективных договоров в организациях Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

12.

Определение исполнительными органами государственной власти Свердловской области целевых значений конкретных показателей

IV квартал 2007 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

13.

Разработка и утверждение программы реформирования региональных финансов

в течение 2007 года

Министерство финансов Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

14.

Создание межведомственной комиссии по координации деятельности по реформированию:

1) региональных финансов;

2) методов государственного управления в Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

15.

Проведение социологического исследования на тему "Анализ деятельности образовательных учреждений Свердловской области по реализации Государственного образовательного стандарта"

I квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

16.

Включение в систему оценки эффективности деятельности следующих показателей:

1) результат (конечный эффект) - достижение как стратегических целей, так и отдельных целей деятельности;

2) эффективность использования ресурсов (финансовых, кадровых, материальных и других) - определение стоимости бюджетной услуги, выявление объема неэффективных ресурсов;

3) управление процессами - интенсивность внедрения новых продуктивных методов и технологий

I квартал 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

17.

При формировании системы показателей учитывать ее соответствие следующим требованиям:

1) альтернативность способов определения показателей (на основе данных государственной статистики, отчетности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, опросов граждан, экспертных оценок);

2) максимальная возможность количественной измеримости показателей; периодичность пересмотра и модернизации набора показателей

I квартал 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

18.

Введение в мониторинг системы показателей информации, отражающей:

1) оперативную ситуацию;

2) темпы продвижения к среднесрочным целям;
процесс реализации стратегических целей

I квартал 2007 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

19.

Проведение комплексной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области с использованием различных уровней обобщения:

1) по отдельным бюджетным услугам в рамках полномочий Свердловской области;

2) по блоку бюджетных услуг; в целом по всей системе регионального управления

ежеквартально

Министерство финансов Свердловской области,
Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

20.

Формирование бюджетной отчетности (по отдельным видам бюджетных услуг) и показателей состояния управленческого учета

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, управление государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

ПОРЯДОК ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

21.

При внедрении технологии оценки результативного бюджетирования уделить пристальное внимание показателям эффективности использования ресурсов, имеющим отношение к задаче оптимизации затрат

в течение 2007 года

Министерство финансов Свердловской области

22.

Осуществление оценки эффективности использования ресурсов через сравнение значения показателя:

1) со значением соответствующего показателя, установленного экспертным путем;

2) с нормативным значением показателя;

3) со среднероссийским значением показателя;

4) с лучшим показателем по Уральскому федеральному округу;

5) со значением показателя в предыдущий период времени

в течение 2007 года

Министерство финансов Свердловской области

Глава 4. ЗАМЕЩЕНИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СМЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ. ПЕРЕХОД НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД ФИНАНСИРОВАНИЯ НУЖД ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

23.

Согласование областных государственных целевых программ при их разработке со стратегией комплексного социально-экономического развития Свердловской области:

 

1) формирование перечня государственных целевых программ Свердловской области, подлежащих разработке в 2007 году

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

2) контроль за внесением изменений в областные государственные целевые программы в соответствии с утвержденным бюджетом

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

3) подготовка графика рассмотрения на заседаниях президиума Правительства Свердловской области результатов выполнения в 2007 году областных государственных целевых программ

в течение 2007 года

4) разработка мероприятий и формирование состава участников для подготовки государственной областной целевой программы развития образования на 2009-2011 годы в соответствии со стратегией комплексного социально-экономического развития Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

24.

Объединение схожих видов бюджетных услуг при разработке проектов областных государственных целевых программ, а также включение в программы только тех бюджетных услуг, которые действительно необходимы для достижения программной цели. Предотвращение дублирования в разных программах одинаковых бюджетных услуг

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

25.

Установление при разработке проектов областных государственных целевых программ конкретных сроков осуществления всех организационных, финансовых, нормативно-правовых и иных мероприятий, а также целевых значений показателей реализации программы в динамике за отчетный период:

1) контроль за выполнением областных государственных целевых программ, включенных в Закон Свердловской области об областном бюджете на 2007 год

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

2) экономическая экспертиза областных государственных целевых программ на отражение в них конкретных сроков осуществления всех организационных, финансовых, нормативно-правовых и иных мероприятий, а также целевых значений показателей реализации программы в динамике за отчетный период

в течение 2007 года

26.

Обеспечение координации действий всех ведомств и отраслевых структур, участвующих в реализации областных государственных целевых программ:

1) осуществление методического руководства в разработке проектов областных государственных целевых программ

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

2) подготовка раздела в итоги социально-экономического развития Свердловской области

в течение 2007 года

Глава 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

27.

Разработка отраслевых систем оплаты труда, направленных на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и проведение соответствующей подготовки к их внедрению

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

28.

Расширение самостоятельности бюджетных учреждений в Свердловской области в возможностях по оказанию дополнительных (в том числе платных) услуг и внедрение иных организационно-правовых форм организаций социальной сферы:

1) проведение работы с руководителями образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, по разъяснению положений Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

I квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области

2) подготовка плана реорганизации образовательных учреждений, в том числе в форме создания автономных образовательных учреждений путем изменения типа существующих государственных образовательных учреждений

IV квартал 2007 года

29.

Разработка механизмов мотивации руководителей и коллективов учреждений на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, исполнительные органы государственной

1) разработка критериев эффективности расходов, качества предоставляемых услуг в общем образовании

IV квартал 2007 года

власти Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области

2) создание и внедрение системы экономической стимуляции и мотивации руководителей и педагогических коллективов образовательных учреждений на сохранение и увеличение числа учащихся, а также на сокращение избыточного персонала. Повышение мотивации педагога на предоставление высококачественной образовательной услуги

в течение 2007 года

(по согласованию)

30.

Создание условий для направления внутренних резервов на повышение заработной платы работников бюджетной сферы:
подготовка предложений к разработке рекомендаций по формированию штатных расписаний по типам и видам образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области

в течение 2007 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

В ОТРАСЛИ ОБРАЗОВАНИЯ

31.

Разработка отраслевой системы оплаты труда на основе принятой Концепции региональной системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Свердловской области и осуществление подготовки к ее внедрению

I-II кварталы 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

32.

Разработка и принятие нормативного правового акта, устанавливающего региональную систему оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Свердловской области

II квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

33.

Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда

II квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

34.

Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципальных районах и городских округах Свердловской области - с III квартала 2007 года по январь 2009 года

с III квартала 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

35.

Разработка механизма нормативного подушевого финансирования расходов на реализацию государственных гарантий предоставления общего образования в Свердловской области и проведение соответствующей подготовки к его внедрению:

1) разработка и утверждение механизма нормативного подушевого финансирования расходов на реализацию государственных гарантий предоставления общего образования в Свердловской области

I-II кварталы 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

2) принятие нормативного правового акта, определяющего использование принципов нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений при формировании бюджетов муниципальных образований и смет общеобразовательных учреждений, а также их финансирования

II квартал 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

3) проведение семинаров и курсов повышения квалификации для руководителей и главных бухгалтеров муниципальных управлений образованием, руководителей и главных бухгалтеров общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам перехода на принципы нормативного подушевого финансирования

II квартал 2007 года

4) формирование расходов областного бюджета и местных бюджетов на основе принципов нормативного подушевого финансирования для финансирования общеобразовательных учреждений Свердловской области в 2008 году

III квартал 2007 года

5) разработка механизма категорирования образовательных учреждений в Свердловской области

III квартал 2007 года

6) внедрение принципов нормативного подушевого финансирования при формировании смет расходов муниципальных общеобразовательных учреждений Свердловской области

с августа 2007 года (ежегодно)

7) разработка механизма нормативного подушевого финансирования расходов по другим типам и видам образовательных учреждений Свердловской области

III-IV кварталы 2007 года

36.

Установление прямой зависимости:

1) величины фонда оплаты труда образовательного учреждения от количества учащихся;

2) гарантированной части заработной платы педагога от результатов его труда, сложности выполняемых работ, квалификации педагога и числа учеников в классе, а также повышение роли стимулирующих выплат в заработной плате педагогов Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

37.

Достижение баланса штатных расписаний учреждений в соответствии с потребностями в образовательных услугах, исходя из количества учащихся:

разработка рекомендаций по формированию штатных расписаний по типам и видам образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

38.

Повышение качественного уровня педагогических кадров и требований к проведению их аттестации

в течение 2007 года

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

В ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

39.

Формирование оптимальных пропорций между специалистами с высшим и средним медицинским образованием, а также работниками других специальностей

в течение 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

40.

Разработка системы оплаты медицинской помощи в соответствии с объемом оказываемой медицинской помощи и ее качественным уровнем "по законченному случаю" и проведение соответствующей подготовки к ее внедрению

в течение 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

41.

Разработка отраслевой системы оплаты труда медицинского персонала, ориентированной на результат с повышением заработной платы работникам отрасли за счет оптимизации использования ресурсов и расширение самостоятельности медицинских учреждений в Свердловской области в определении фонда оплаты труда, базового гарантированного размера оклада и стимулирующих надбавок и доплат. Проведение соответствующей подготовки к внедрению отраслевой системы оплаты труда

в течение 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

42.

Осуществление подготовки по переходу от сметного финансирования лечебно-профилактических учреждений в Свердловской области (оплаты содержания медицинских учреждений) к оплате за оказанный объем и качество медицинской помощи (оплате оказанной медицинской помощи)

в течение 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

43.

Осуществление подготовки по переходу на одноканальный "страховой" принцип оплаты медицинской помощи и финансирование учреждений здравоохранения за счет средств обязательного медицинского страхования по всем статьям расходов, кроме оплаты коммунальных услуг, затрат на капитальный ремонт и централизованного приобретения оборудования

в течение 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (по согласованию)

44.

Осуществление разработки и внедрения стандартов оказания медицинской помощи в целях упорядочения обследования больных, сокращения необоснованного использования ряда медикаментов и врачебных манипуляций

I-II кварталы 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (по согласованию)

45.

Проведение экспертизы качества медицинской помощи и обоснования тарифов на оплату медицинских услуг на основе стандартов оказания медицинской помощи

II-III кварталы 2007 года

Министерство здравоохранения Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области (по согласованию)

В ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

46.

Разработка отраслевой системы оплаты труда, осуществление подготовки к ее внедрению и переходу на финансирование услуг организаций культуры в форме социального заказа

в течение 2007 года

Министерство культуры Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, органы местного самоуправления Свердловской области (по согласованию)

47.

В библиотечном обслуживании и музейном деле:

Министерство культуры Свердловской области

1) организация централизованного комплектования библиотек и модернизация библиотечных фондов

в течение 2007 года

2) формирование электронной информационной системы для обеспечения взаимоиспользования фондов библиотек и музеев

в течение 2007 года

3) автоматизация и компьютеризация технологических процессов при обслуживании населения, организация учета и сохранения библиотечных и музейных фондов

в течение 2007 года

4) расширение форм демонстрации и популяризации музейных фондов

в течение 2007 года

5) выделение из областного бюджета финансовых средств на комплектование и модернизацию библиотечных фондов государственных библиотек и библиотечных фондов муниципальных библиотек

в течение 2007 года

6) выделение средств из областного бюджета для муниципальных библиотек на приобретение компьютерного оборудования и подключение к сети Интернет

в течение 2007 года

7) выделение из областного бюджета финансовых средств на приобретение компьютерного оборудования и копировальной техники для государственных областных библиотек

в течение 2007 года

8) формирование сводных электронных каталогов библиотечных фондов государственных библиотек Свердловской области

в течение 2007 года

9) информатизация муниципальных библиотек, создание условий использования электронной базы государственных библиотек Свердловской области

в течение 2007 года

10) формирование комплексной информационно-справочной системы в областных государственных музеях

в течение 2007 года

11) открытие в областных государственных музеях постоянных экспозиций:

история Верхотурья от основания до 1917 года (Верхотурский историко-краеведческий музей);

музей природы и древнего человека (Невьянский государственный историко-архитектурный музей);

камнерезное искусство Урала XVIII - начала XX веков. Из истории Екатеринбургской гранильной фабрики и гранильного промысла (Свердловский государственный музей истории камнерезного и ювелирного искусства);

разделы основной экспозиции по истории XVIII-XIX веков "Горный мир", "На переломе" (Свердловский областной краеведческий музей);

реализация проекта Свердловского областного краеведческого музея "Передвижной музей для уральской глубинки"

в течение 2007 года

48.

В культурно-досуговой деятельности и поддержке театральной, филармонической деятельности, поддержке искусства:

Министерство культуры Свердловской области

1) внедрение разнообразных форм организации досуга населения Свердловской области, в том числе при проведении массовых мероприятий

в течение 2007 года

2) оказание поддержки деятельности творческих коллективов, пользующихся спросом населения Свердловской области, в том числе в форме грантов

в течение 2007 года

3) организация в муниципальных образованиях концертной деятельности областного передвижного концертного зала и проведение гастролей мастеров искусств и художественных коллективов в рамках областного фестиваля "Мастера искусств - жителям уральской глубинки"

в течение 2007 года

4) проведение конкурса на получение 10 грантов Правительства Свердловской области на поддержку культурно-досуговых учреждений

в течение 2007 года

5) реализация мер по поддержке коллективов самодеятельного художественного творчества муниципальных учреждений культуры: приобретение сценической одежды, обуви, специального оборудования и транспортных средств

в течение 2007 года

49.

Создание условий для вовлечения населения Свердловской области в активные творческие процессы и расширение спектра дополнительных услуг

в течение 2007 года

Министерство культуры Свердловской области

50.

Подготовка к внедрению новых форм хозяйствования, в том числе различных организационно-правовых форм организаций культуры: подготовка к переводу государственных учреждений культуры (по отдельному списку) в иную организационно-правовую форму "автономные учреждения" в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

в течение 2007 года

Министерство культуры Свердловской области

51.

Стимулирование укрупнения организаций культуры на селе и создание многофункциональных базовых организаций - основных "поставщиков" услуг с современной материально-технической базой, внедрение передвижных форм обслуживания населения Свердловской области:

1) приобретение модернизированных автоклубов для обслуживания населения Свердловской области

в течение 2007 года

Министерство культуры Свердловской области

2) проведение передвижных музейных выставок и организация кинообслуживания населения Свердловской области средствами киновидеопередвижек

в течение 2007 года

Глава 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА

В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИЙ

52.

Увеличение прямых бюджетных инвестиций в развитие социальной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры за счет оптимизации текущих расходов:

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области

1) разработка критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного фонда муниципального развития, на 2008 год

I квартал 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

2) подготовка перечня городских поселений и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, для осуществления полномочий которых в 2008 году могут быть предоставлены субсидии из областного фонда муниципального развития

I квартал 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

3) подготовка предложений по увеличению объема областного фонда муниципального развития в 2007 году в целях ввода в эксплуатацию объектов муниципального значения в процессе исполнения областного бюджета на 2007 год

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области

53.

Создание условий для привлечения частных инвестиций за счет введения упрощенного порядка предоставления земельных участков, разработки схем территориального развития, предоставления государственного и муниципального имущества в концессию, аренду и другое

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

54.

Содействие гражданам в приобретении (строительстве) доступного жилья, разработка методов и форм поддержки граждан (ипотека, субсидирование расходов в виде предоставления субсидий семьям и субсидий из бюджета на оплату банковских процентов)

в течение 2007 года

Министерство экономики и труда Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

55.

Содействие органам местного самоуправления в Свердловской области в проведении политики по приватизации муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления, содержания и ремонта жилищного фонда и коммунальных систем

в течение 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

56.

Создание реестра муниципальных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению в Свердловской области, в том числе муниципальных предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность, но не снявшихся с налогового учета

I квартал 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

57.

Рассмотрение основных финансово-экономических показателей деятельности муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений в рамках деятельности областной межведомственной комиссии по реализации Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003-2010 годы

ежеквартально

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

58.

Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда и коммунальных систем

в течение 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

59.

Проведение статистических наблюдений в сфере жилищно-коммунального хозяйства за структурными преобразованиями и организационными мероприятиями

II, IV кварталы 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

60.

Создание и внедрение системы мониторинга по внедрению концессионной формы взаимоотношений государства и частного бизнеса

в течение 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

61.

Методическое обеспечение и осуществление постоянного взаимодействия с органами местного самоуправления в Свердловской области на основе системного мониторинга по выбору собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления своим имуществом

в течение 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

62.

Реализация Распоряжений Правительства Свердловской области:

1) от 14.11.2005 N 1553-РП "Об организации работы по выбору способа управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях в Свердловской области";

2) от 28.03.2006 N 250-РП "Об организации работы по выбору способа управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях в Свердловской области"

в течение 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

63.

Разработка методических рекомендаций по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

I квартал 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

64.

Мониторинг проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в соответствии с графиками, утвержденными органами местного самоуправления в Свердловской области

ежемесячно в течение I-II кварталов 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)

65.

Проведение совещаний и семинаров по созданию в муниципальных образованиях консультационных центров для организации разъяснительной работы с населением и оказания помощи в проведении общих собраний собственников жилья, юридическом оформлении учредительных документов с привлечением менеджеров офис-центров, отрядов-волонтеров

ежеквартально

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

66.

Разработка программ повышения квалификации кадров предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры

ежеквартально

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

67.

Введение персонифицированного учета получателей льгот и формирование информационного банка данных получателей мер социальной поддержки в Свердловской области в целях обеспечения адресности в предоставлении льгот

в течение 2007 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

68.

Проведение анализа основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в целях разработки программ их финансового оздоровления на уровне городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (в рамках деятельности Межведомственной комиссии по анализу финансово-хозяйственной деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, созданной при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области)

I-II кварталы 2007 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

69.

Осуществление передачи объектов жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры коммунального назначения из собственности Свердловской области в собственность муниципальных образований в связи с разграничением расходных полномочий между государственной властью и органами местного самоуправления для решения вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального комплекса

в течение 2007 года

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)