N п/п | Наименование разделов и мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования из республиканского бюджета (в тыс. руб.) | ||||
всего | по годам | |||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
I. Организационные мероприятия | ||||||||
1.1 | Создать республиканскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (далее - МВКПП) при Председателе Правительства Республики Хакасия | Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство РХ) | в течение месяца со дня утверждения Программы | |||||
1.2 | Рассмотреть вопрос о введении должности помощника Председателя Правительства Республики Хакасия, ответственного за организацию и координацию деятельности по профилактике правонарушений, совместив её с должностью председателя МВКПП | Правительство РХ | в течение месяца со дня утверждения Программы | |||||
1.3 | Создать внештатные рабочие группы (оперативные штабы) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Хакасия для координации выполнения программных мероприятий | МВД по Республике Хакасия, Прокуратура РХ (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - УФСИН России по РХ) (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Хакасия (далее УФСБ РФ по РХ) (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (далее - ГУ МЧС России по РХ) (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия (далее - УФСКН РФ по РХ) (по согласованию), Хакасская таможня (по согласованию) | I квартал 2007 г. | |||||
1.4 | Провести ревизию существующей системы профилактики правонарушений на территории Республики Хакасия, внести коррективы в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений | Правительство РХ | I квартал 2007 г. | |||||
1.5 | Анализ нормативно-правовых документов по профилактике правонарушений, в том числе республиканских целевых программ | Правительство РХ, Верховный Совет Республики Хакасия (далее - ВС РХ) | первое полугодие 2007 г. | |||||
II. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
2.1 | Инициировать принятие федеральных законов и нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений | ВС РХ, МВКПП | по отдельному плану | |||||
2.2 | Организовать разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия: "О нормативах обеспечения финансовыми и материальными ресурсами правоохранительных органов, финансируемых из бюджета Республики Хакасия"; "О деятельности муниципальных формирований охраны общественного порядка"; "О типовом положении социально-профилактического центра по месту жительства граждан"; "О типовом положении совета профилактики коллектива"; "О введении должностей инспекторов ПДН в образовательных учреждениях" | Правительство РХ, ВСРХ | в течение 2007-2008 гг. | |||||
III. Профилактика правонарушений | ||||||||
3.1. Профилактика правонарушений в Республике Хакасии | ||||||||
3.1.1 | Организовать развитие амбулаторного этапа реабилитации несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, на базе Республиканского наркологического диспансера, оснастив его необходимым оборудованием | Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее – МЗ РХ) | 2007 - 2010 гг. | 825,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 225,0 |
3.1.2 | Провести мониторинг досуга населения и на его основе определить потребность в обеспечении определенных категорий граждан возможностью для посещения на бесплатной основе клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, Интернет - залов | Министерство культуры Республики Хакасия (далее - МК РХ), Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия (далее МФКС РХ), Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее -Минобрнауки РХ), МВДРХ | 2007-2010гг. | |||||
3.1.3 | Инициировать в Правительстве Республики Хакасия вопросы по доведению штатной численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счет республиканского бюджета, до установленных норм (подразделений патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы, участковых уполномоченных и других) | МВКПП | ежегодно | |||||
3.1.4 | Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности формирований граждан по охране общественного порядка в форме добровольных народных дружин, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | - |
3.1.5 | Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - |
3.1.6 | Создать службу психологической помощи ("телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации | Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтрудсоцраз-вития РХ) | 2007- 2010 гг. | 400,0 | 200,0 | 200,0 | - | - |
3.1.7 | Направить согласно решению суда в специальные общеобразовательные (специальные коррекционные) школы закрытого типа несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода | Минобрнауки РХ | 2007 - 2010 гг. | 630,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 | - |
3.1.8. | Предоставить субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций и технических кружков в муниципальных общеобразовательных учреждениях | Минобрнауки РХ | 2009-2010 гг. | 8400 | - | - | 4200 | 4200 |
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | ||||||||
3.2.1 | Провести анализ и разработать методические рекомендации по заключению соглашений частных охранных предприятий и служб безопасности с органами внутренних дел для участия в охране общественного порядка | МВД по Республике Хакасия, предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию) | в течение 2007 г. | |||||
3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений | ||||||||
3.3.1 | Провести анализ и разработать методические рекомендации по привлечению товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях и на прилегающих территориях | МВД по Республике Хакасия | 2007-2010гг. | 1 | ||||
3.3.2 | Обеспечить поощрение граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершённых правонарушениях | МВД РХ | 2007 - 2010 гг. | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | – |
3.3.3 | Принять необходимые организационные и практические меры по возрождению движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, противопожарной безопасности | 2007- 2010 гг. | 1700,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 200,0 | |
МВД РХ | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | - | |||
Минобрнауки РХ | 950,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 200,0 | |||
3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | ||||||||
3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||||
3.4.1.1 | Организовать практические занятия и семинары психологов, специалистов республиканских учреждений здравоохранения и специалистов центров социальной помощи семье и детям по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Минобрнауки РХ | 2007 - 2010 гг. | 340,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 40,0 |
3.4.1.2 | Проверить законность нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. на территории детских клубов, домов творчества | Минобрнауки РХ, МВД по Республике Хакасия | 2007-2010гг. | |||||
3.4.1.3 | Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студентов | 2007- 2010 гг. | 6300,0 | 1800,0 | 1800,0 | 1500,0 | 1200,0 | |
Минобрнауки РХ | 2400,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |||
Минтрудсоцразвития РХ | 2100,0 | 600,0 | 600,0 | 300,0 | 600,0 | |||
МВД РХ | 1800,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | - | |||
3.4.1.4 | Организовать детскую комнату милиции в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД города Абакана | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | - |
3.4.1.5 | Обеспечить работу педагогов-психологов в летних оздоровительных лагерях по формированию здорового образа жизни у детей и подростков | 2007- 2010 гг. | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 25,0 | 25,0 | |
Минобрнауки РХ | 100,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | |||
Минтрудсоцразвития РХ | 50,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | |||
3.4.1.6 | Организовать проведение семинаров, лекций в социальных приютах на тему профилактики и борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом, в том числе в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Хакасии | 2007- 2010 гг. | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 75,0 | 25,0 | |
Минобрнауки РХ | 100,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | |||
МЗ РХ | 75,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | |||
МВД РХ | 75,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | |||
Минтрудсоцразвития РХ | 50,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | |||
3.4.1.7 | Принять организационные и практические меры по улучшению материально-технической оснащённости подразделений по делам несовершеннолетних, повышению их мобильности | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 2500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 500,0 | - |
3.4.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||||||
3.4.2.1 | Создать в республиканском центре мобильное подразделение взрывобезопасности. Оптимизировать деятельность кинологических подразделений. Обеспечить работу по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций, в том числе в молодежной среде | Правительство РХ | в течение 2007 г. | 700,0 | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
3.4.2.2 | Провести комплекс мероприятий по разработке рекомендаций, созданию единой политики в вопросах информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах их массового пребывания | МВД по Республике Хакасия, Минобрнауки РХ, МКРХ, Минтрудсоцразвития РХ | ежеквартально | |||||
3.4.2.3 | Оснастить объекты и здания аэропорта, железнодорожных вокзалов и автовокзалов техническими средствами видеонаблюдения, обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров | администрации предприятий транспорта (по согласованию), МВД по Республике Хакасия | 2007-2010гг. | |||||
3.4.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||
3.4.3.1 | Создать центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, организовать его функционирование | Минград РХ | 2007-2010гг. | 4500,0 | 4500,0 | |||
3.4.3.2 | Создать систему дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности | МВД по Республике Хакасия | в течение 2007 г. | |||||
3.4.3.3 | Организовать сбор и обобщение информации о привлечении трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства | Правительство РХ, МВКПП, МВД по Республике Хакасия, Минтрудсоцразвития РХ | в течение 2007-2010гг. | |||||
3.4.3.4 | Организовать проведение комплекса мероприятий по пресечению незаконной миграции, выработке единой политики и правоприменительной практики по привлечению иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации к ответственности за нарушения действующего законодательства | МВКПП, МВД по Республике Хакасия | 2007-2010гг. | |||||
3.4.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ||||||||
3.4.4.1 | Организовать работу по созданию питомника кинологической службы и приобретению служебных собак с целью обеспечения охраны общественного порядка, пресечения преступлений, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков | МВД РХ | в течение 2007 года | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | - |
3.4.4.2 | Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях | Минобрнауки РХ | в течение 2007 г. | |||||
3.4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||
3.4.5.1 | Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы | УФСИН РФ по РХ (по согласованию) | 2007-2010гг. | |||||
3.4.5.2 | Организовать обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии | УФСИН РФ по РХ (по согласованию), Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Хакасия (по согласованию) | 2007- 2010гг. | |||||
3.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | ||||||||
3.4.6.1 | Провести мониторинг и оборудовать места массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения, увеличить количество передвижных пунктов милиции. Организовать работу по созданию стационарных постов милиции и подразделений конной милиции | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 4500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 500,0 | - |
3.4.6.2 | Оборудовать улицы с интенсивным движением, спортивные объекты, транспортные развязки средствами видеообзора, установками экстренной связи "гражданин-милиция" | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | 7000,0 | 5000,0 | 2000,0 | ||
3.4.6.3 | Организовать внедрение в деятельность органов внутренних дел технических систем управления нарядами милиции и привлечёнными силами, задействованными для охраны правопорядка, контроля за транспортными потоками | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 4500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 500,0 | - |
3.4.6.4 | Организовать внедрение в деятельность УВД г. Абакана аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасность" | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | 7000,0 | 5000,0 | 2000,0 | ||
3.4.6.5 | Провести комплекс организационных и практических мероприятий по улучшению материально-технической оснащенности и повышению мобильности патрульно-постовой службы милиции | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | 3000,0 | 2000,0 | 500,0 | 500,0 | |
3.4.6.6 | Создать на базе питомника для служебных собак МВД РХ клуб собаководства. Рассмотреть вопрос создания на базе клуба общественного формирования правоохранительной направленности. Организовать на базе клуба служебного собаководства секции с вовлечением несовершеннолетних | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | |||||
3.4.7. Профилактика правонарушений на административных участках | ||||||||
3.4.7.1 | Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций | МВКПП, МВД по Республике Хакасия | ежеквартально | |||||
3.4.7.2 | Провести комплекс мер по выработке единой информационной политики пропаганды деятельности участковых уполномоченных милиции, органов внутренних дел в целом для создания позитивного отношения к ним граждан, проживающих в Республике Хакасия | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | |||||
3.4.7.3 | Провести работу по оптимизации количества служебных помещений для участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, множительной техникой и т.д. | МВД по Республике Хакасия | 2007- 2010гг. | 3000,0 | 2000,0 | 1000,0 | ||
3.4.7.4 | Осуществить комплекс мер по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных милиции в помещениях для работы на обслуживаемых административных участках | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - |
3.4.7.5 | Организовать и провести комплекс мероприятий по улучшению материально-технической оснащённости и повышению мобильности участковых уполномоченных милиции | МВД РХ | 2007- 2010 гг. | 2500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 500,0 | - |
3.4.7.6 | Организовать проведение ежегодных совместных совещаний по усилению взаимодействия правоохранительных органов, суда, прокуратуры в вопросах неотвратимости наказания, выработке единой правоприменительной практики привлечения к административной ответственности, взыскания штрафов | МВКПП, Верховный Суд РХ (по согласованию), Прокуратура РХ (по согласованию), МВД по Республике Хакасия, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (по согласованию) | 2007-2010гг. | |||||
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
4.1 | Создать банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины | Минобрнауки РХ | 2007-2010гг. | |||||
4.2 | Создать единый автоматизированный банк данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту | УФСКН РФ по РХ (по согласованию), МВД по Республике Хакасия, УФСИН РФ по РХ (по согласованию), Хакасская таможня (по согласованию), УФСБ РФ по РХ (по согласованию) | в течение 2007 г. | текущее финанс. | ||||
4.3 | Организовать деятельность сайта по психолого-педагогическим проблемам подростков в постоянном режиме с привлечением специалистов из министерств и ведомств | Минобрнауки РХ | 2007- 2010гг. | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
4.4 | Провести тематические радио-, телепередачи, организовать публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодёжи, детского дорожно-транспортного травматизма | МВД РХ | ежеквартально | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | - |
4.5 | Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодёжи, их ориентацию на духовные ценности | Минобрнауки РХ | ежемесячно | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | - |
4.6 | Организовать выпуск методического пособия "Здоровье в подростковом возрасте", включающего разделы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения среди несовершеннолетних и молодежи, информационно-наглядных материалов, буклетов, памяток | МЗРХ | 2007- 2010гг. | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |