Финансовые механизмы стимулирования инновационной активности предприятий включают формы, методы и инструменты финансирования инноваций. Целями расширения источников финансирования инноваций в Ростовской области является:
получение общественных выгод в виде позитивного развития экономики, обеспечивающего создание новых рабочих мест, новых технологий, имеющих важное стратегическое значение для долгосрочного роста экономики Ростовской области;
восполнение нехватки финансовых ресурсов частного сектора за счет стартового капитала создаваемых компаний;
коммерциализация имеющихся научных разработок;
развитие НИОКР в инновационных университетах и других научных учреждениях, приоритетных сферах экономики.
Для содействия реализации приоритетных инновационных проектов наиболее эффективна трехзвенная система содействия субъектам инновационной деятельности, включающая поддержку:
прикладных исследований посредством венчурных инвестиций и субсидирования части расходов субъектов инновационной деятельности, связанных с приобретением основных средств, оплату части процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков в рамках государственно-частного партнерства с инновационными вузами, научно-исследовательскими институтами, конструкторскими бюро;
финальных стадий НИОКР и выпуска опытных образцов инновационной продукции;
производства и сертификации опытных партий на предприятиях реального сектора.
На начальном этапе поддержка приоритетных инновационных проектов осуществлялась из областного бюджета (за счет средств Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы) с постепенным переходом к долевому финансированию в рамках государственно-частного партнерства, что должно обеспечить получение необходимых ресурсов, в том числе из федерального бюджета и от венчурных компаний. Схема поддержки способствует равномерному финансированию всех стадий инновационного процесса - от прикладных разработок через поддержку НИОКР до выпуска пробной партии инновационной продукции. Комплексность обеспечивает рост налоговых поступлений в областной бюджет и позволяет компенсировать его выпадающие расходы за счет расширения налогооблагаемой базы вследствие коммерциализации инновационных разработок.
Для стимулирования инвесторов к реализации инновационных проектов необходимо:
оказать поддержку в создании регионального венчурного фонда;
разработать механизмы, стимулирующие привлечение средств российских и зарубежных организаций для финансирования инновационных проектов через предоставление льготных кредитных ресурсов, субсидирование части расходов;
совершенствовать порядок и механизмы совместного с зарубежными партнерами проектного финансирования;
разработать принципы, институциональные основы и инструменты формирования государственно-частного партнерства в сфере финансирования инновационных проектов;
стимулировать развитие института венчурного финансирования как системообразующего элемента инновационной инфраструктуры, обеспечивающего управление инновационными проектами и привлечение внебюджетных инвестиций.