ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 ноября 2006 года N 591-ЗС
Об инновационной деятельности в Ростовской области
Принят
Законодательным Собранием
10 ноября 2006 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443;
Областной закон от 02.07.2008 N 36-ЗС, НГР:ru61000200800220;
Областной закон от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264;
Областной закон от 12.07.2011 N 628-ЗС, НГР:ru61000201100355).
Областной закон от 30.07.2013 N 1147-зс)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон определяет основные направления инновационной политики Ростовской области по стимулированию, развитию и эффективному использованию инновационного потенциала Ростовской области, устанавливает формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности.
2. Областной закон направлен на создание режима наибольшего благоприятствования для субъектов инновационной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3. В случае, если специальным областным законом устанавливается особый режим государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, применяется специальный областной закон.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В целях настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) инновация (нововведение) - результат научного, интеллектуального труда, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работ, услуг), технического процесса, обладающего коммерческим потенциалом;
2) инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг) (далее - продукция),
создание новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства продукции, распространения и использования указанной продукции;
3) инновационная политика Ростовской области - совокупность социально-экономических мер, осуществляемых органами государственной власти Ростовской области, направленных на:
формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий, техники;
формирование системы продвижения и реализации инновационной продукции на отечественном и мировом рынках;
повышение доли инновационной продукции в структуре производства Ростовской области;
4) субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность;
5) инновационная система Ростовской области (далее - инновационная система) - совокупность субъектов инновационной деятельности, взаимодействующих между собой в процессе создания и реализации инновационной продукции;
6) формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности - совокупность правовых, экономических и организационных мер, осуществляемых органами государственной власти Ростовской области, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.
Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности
Инновационная деятельность в Ростовской области осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.
Статья 4. Цели инновационной политики Ростовской области
1. Целями инновационной политики Ростовской области, являющейся составной частью социально-экономической политики Ростовской области, являются:
увеличение вклада субъектов инновационной деятельности в развитие экономики;
формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции;
обеспечение прогрессивных структурных преобразований - модернизации - в сфере материального производства;
развитие инновационной деятельности в Ростовской области;
эффективное использование инновационной продукции.
2. Инновационная политика Ростовской области базируется на равноправном участии органов государственной власти Ростовской области и субъектов инновационной деятельности и направлена на объединение усилий и ресурсов Ростовской области как субъекта Российской Федерации и частного капитала для развития инновационной деятельности.
Статья 5. Принципы инновационной политики Ростовской области
Инновационная политика Ростовской области основывается на следующих принципах:
1) признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития экономики Ростовской области;
2) гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ или мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности в Ростовской области;
(пункт 2 в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
3) интеграции инновационной, инвестиционной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;
4) стимулирования инновационной деятельности;
5) объединения и координации усилий органов государственной власти Ростовской области, субъектов инновационной деятельности, иных юридических и физических лиц для развития инновационной деятельности;
6) создания благоприятных условий для субъектов инновационной деятельности, способствующих созданию и развитию производства конкурентоспособной инновационной продукции;
7) формирования сбалансированных механизмов развития инновационной деятельности в Ростовской области.
Статья 6. Основные направления инновационной политики Ростовской области
Основными направлениями инновационной политики Ростовской области являются:
1) привлечение инвестиций в инфраструктуру инновационной системы, направленных на создание и развитие венчурных управляющих организаций;
2) предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в соответствии с настоящим Областным законом;
3) содействие созданию областных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности;
4) содействие в формировании систем подготовки и переподготовки специалистов для работы в сфере инновационной деятельности;
5) освоение производства принципиально новых для Ростовской области видов инновационной продукции, а также расширение рынков сбыта указанной продукции;
6) формирование эффективной системы государственного регулирования инновационной деятельности;
7) создание благоприятных экономических и правовых условий для субъектов инновационной деятельности;
8) информационная поддержка субъектов инновационной деятельности органами государственной власти Ростовской области.
Статья 7. Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности
(наименование статьи в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
1. Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности в Ростовской области может осуществляться в соответствии с областной долгосрочной целевой программой развития инновационной деятельности, ведомственной целевой программой развития инновационной деятельности либо перечнем мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности, разрабатываемых в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(часть 1 в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
2. Государственная поддержка субъектам инновационной деятельности предоставляется по приоритетным направлениям инновационной деятельности в Ростовской области в следующих сферах:
(абзац первый в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
1) агропромышленный комплекс;
2) минерально-сырьевой комплекс;
3) электроэнергетика;
4) информатика и телекоммуникации;
5) машиностроительный комплекс;
6) строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;
7) химическая и нефтехимическая промышленность;
8) здравоохранение;
9) транспортный комплекс;
10) космические технологии.
(пункт 10 введен Областным законом от 12.07.2011 N 628-ЗС, НГР:ru61000201100355).
3. Областная долгосрочная целевая программа развития инновационной деятельности и ведомственная целевая программа развития инновационной деятельности устанавливают основные направления, задачи и комплексы мероприятий поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечивающие рациональное и эффективное использование средств областного бюджета. Порядок формирования областной долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности и ведомственной целевой программы развития инновационной деятельности определяются федеральным и областным законодательством.
(часть 3 в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
4. Расходы на предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности утверждаются областным законом об областном бюджете.
(часть 4 в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
Статья 8. Механизмы реализации инновационной политики Ростовской области
Механизмы реализации инновационной политики Ростовской области включают в себя:
1) разработку и принятие нормативных правовых актов Ростовской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Ростовской области, стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав субъектов инновационной деятельности;
(пункт 1 в редакции Областного закона от 29.07.2009 N 270-ЗС, НГР:ru61000200900264).
2) государственную поддержку субъектов инновационной деятельности, предоставляемую на конкурсной основе в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) содействие субъектам инновационной деятельности в получении технической и методической помощи международных и российских организаций;
4) содействие продвижению инновационной продукции, поддержка участия субъектов инновационной деятельности и представление произведенной ими инновационной продукции на выставках, ярмарках, конференциях и информационно-рекламных мероприятиях;
5) содействие развитию межрегионального, международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности субъектов инновационной деятельности;
6) содействие в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на развитие инновационной деятельности на территориях муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений.
Статья 9. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
