ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2005 года N 87
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ И МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ
{Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 01.10.07 N 234; НГР: ru15000200700195}
В целях сохранения библиотечных и музейных фондов республики, являющихся одной из важнейших составляющих : духовного и материального богатства, культурного и информационного потенциала нации, оборудования библиотек и музеев современными комплексами технических средств безопасности, сохранности документов и экспонатов методами консервации, создания республиканского страхового фонда документов, обеспечения процессов защиты, хранения и использования библиотечных и музейных фондов достаточным количеством квалифицированных кадров Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов на 2005-2007 г.г.
2. Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания (Дзугаев) обеспечить исполнение программных мероприятий Республиканской программы сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) финансирование мероприятий Программы в 2005-2007 г.г. производить в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете по подразделу "Культура и искусство".
4. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления районов оказывать содействие в решении на местах вопросов материально-технического обеспечения Республиканской программы сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов на 2005-2007 г.г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания А. Борадзов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 г. N 87 Республиканская целевая программа сохранения библиотечных и музейных фондов на 2005-2007 годы
Паспорт Республиканской целевой программы сохранения библиотечных и музейных фондов
Наименование Программы | Республиканская целевая программа сохра-нения библиотечных и музейных фондов на 2005-2007 годы |
Основания для разработки Программы | Указ Президента Республики Северная Осе-тия-Алания от 29.12.1998 N 163 "О возрож-дении музейной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания". Постановление Правительства Республики Северная Осе-тия-Алания от 01.09.2003 N 264 "Концеп-ция социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 гг.". Национальная программа сохранения биб-лиотечных фондов, утвержденная приказом Министра культуры Российской Федерации от 13.09.2000 N 540 |
Государственный заказчик -координатор Программы | Министерство культуры и массовых комму-никаций Республики Северная Осетия-Алания |
Цели и задачи Программы | Создание в Республике Северная Осетия-Алания эффективной системы обеспечения оптимальных условий сохранности библио-течных и музейных фондов. Приведение в соответствие с действующими нормативными актами условий хранения музейных фондов. Сохранение библиотечных и музейных фон-дов Республики Северная Осетия-Алания в интересах настоящего и будущих поколе-ний. |
Сроки и этапы реализации Программы | 2005-2007 гг. |
Основные программные меро-приятия | Организация условий оптимального хране-ния библиотечных и музейных фондов; |
Ответственные за исполнение основных программных меро-приятий | Министерство культуры и массовых комму-никаций Республики Северная Осетия-Алания |
Объемы финансирования Про-граммы | Общий объем финансирования -9 980 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные резуль-таты | Создание в Республике Северная Осетия-Алания действенной системы обеспечения сохранности библиотечных и музейных фондов. Концентрация финансовых средств для наи-более эффективного сохранения библиотеч-ных и музейных фондов. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Текущее управление Программой и кон-троль за ходом её реализации осуществляет Министерство культуры и массовых комму-никаций Республики Северная Осетия-Алания |
1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами
Музеи и библиотеки осуществляют важнейшую функцию в системе культуры, обеспечивая непрерывность её развития, оказывая активное влияние на приобщение человека к сокровищам духовной и материальной культуры, сохранение и развитие культурных традиций.
Северо-Осетинский государственный объединенный музей истории, архитектуры и литературы является хранителем особо ценных коллекций движимых памятников общенационального значения и сохранения национального самосознания, самоидентификации и социальной адаптации.
Северо-Осетинский государственный объединенный музей истории, архитектуры и литературы включает в себя пятнадцать структурных подразделений. Это музеи различного профиля: исторические, литературные, мемориальные, комплексные и др. Музейная сеть СОГОМИАЛ охватывает столицу республики - г. Владикавказ и шесть её районов, два объекта находятся в горной зоне.
Музейные фонды Северо-Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы насчитывают около 300 тысяч единиц хранения.
Однако условия хранения и использования музейных коллекций не соответствуют предъявляемым к ним инструктивным требованиям: прежде всего, недостаточны площади фондохранилищ, их аварийное состояние не позволяет поддерживать необходимый температурно-влажностный режим хранения, а также световой, химической и биологической защиты. Хранилища не имеют специального оборудования. Все это создаёт угрозу повреждения музейных предметов, в том числе и раритетных экспонатов.
Крайне остро стоят вопросы обеспечения безопасности музейных объектов. Все музеи СОГОМИАЛ не имеют сигнализации, не подключены к пульту вневедомственной охраны и охраняются лишь собственными силами. Одной из главных и самых серьёзных по своим последствиям опасностей является угроза возникновения пожара и утраты музейных ценностей, тем не менее, системы пожарной сигнализации в музеях нет.
Остро стоит проблема консервации и реставрации музейных коллекций, отсутствуют квалифицированные реставраторы.
Крайне слабая технологическая оснащенность музея не позволяет перейти на современную систему учета и использования музейных фондов, создать электронную базу данных о музейных коллекциях.
Решение вышеперечисленных проблем в сжатые строки положительно скажется на эффективности работы музея.
Библиотечная сеть Республики Северная Осетия-Алания насчитывает 156 библиотек, в которых хранится более 4 млн. документов: это книги, газеты, журналы, рукописи, ноты и т. д. Вместе с тем, в библиотеках республики не обеспечены, меры по созданию нормативных режимов их хранения: ни од на из библиотек не имеет технических средств контроля и поддержания необходимых условий хранения документов. В помещениях книгохранилищ не установлены системы кондиционирования воздуха, что влияет на состояние и сроки сохранности фондов. В большей части библиотек отсутствуют системы пожарной и охранной сигнализации.
Часть документов нуждается в срочной консервации и реставрации, в переплетных отделах, которые имеются лишь в нескольких библиотеках, полностью отсутствует необходимое оборудование, отделы не обеспечены расходными материалами, нет оборудования для реставрационных мастерских.
Ни одна библиотека не имеет оборудования для микрофиширования, в то время как перевод наиболее ценной и спрашиваемой части фонда на микрофиши является одним из основных средств в деле обеспечения сохранности фондов.
Не обеспечена должным образом в настоящее время безопасность библиотечных фондов. Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в республике, в сочетании с повышенной угрозой природных и техногенных катастроф, возросшими масштабами преступности и, в частности, терроризма, создают реальную опасность для библиотек как хранилищ национального культурного достояния и учреждений с массовым пребыванием людей. Особое значение в связи с вышеизложенным приобретает создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов на базе использования современных технологий.
Поскольку крайне ограничены средства на комплектование фондов, вопрос сохранности имеющихся документов особенно актуален.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы:
Создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов, музеев и музейных фондов на базе использования современных технологий и технических средств защиты.
Задачи Программы:
разработка отраслевых нормативов, рекомендаций и других регламентирующих документов, обеспечивающих единую методологию создания систем фондов;
разработка комплексов упреждающих мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических работ, направленных на снижение степени риска повреждения объектов и фондов;
создание системы современных хранилищ, соответствующих
нормативам хранения библиотечных и музейных фондов;
оснащение библиотек и музеев современными техническими средствами защиты;
обеспечение необходимых условий для использования историко-культурного наследия в культурно-образовательной деятельности библиотек и музеев;
обеспечение перспектив развития библиотечного и музейного дела в Республике Северная Осетия-Алания;
разработка и внедрение современных систем учета хранения и использования библиотечных и музейных фондов;
проведение работ по консервации и реставрации библиотечных и музейных фондов;
проведение обучения и стажировок для сотрудников библиотек и музеев по вопросам сохранности, консервации и реставрации фондов.
Срок реализации Программы - 2005-2007 гг.
3. Ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Республики Северная Осетия-Алания, высокая социальная значимость проблемы и реальная возможность её решения только при наличии государственной поддержки.
4. Система контроля за исполнением Программы
Отчет на коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания - ежегодно.
Отчет на заседании Правительства Республики Северная Осетия-Алания - ежегодно.
5. Оценка эффективности
Реализация Программы будет содействовать сохранению историко-культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания в интересах будущих поколений, эффективному его использованию, что создаст благоприятные условия для выполнения библиотеками и музеями своих социальных функций. Реализация Программы позволит усилить воздействие библиотек и музеев на процессы социального, культурного развития населения Республики Северная Осетия-Алания, вызовет рост интереса граждан к культурному наследию, сосредоточенному в библиотеках и музеях.
СМЕТА РАСХОДОВ на проведение мероприятий Республиканской целевой программы сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов Республики Северная Осетия-Алания в 2005 году
I. Сохранение и безопасность библиотечных фондов
N | Наименование мероприятий | Финансирование (тыс. руб.) |
1. | Создание при Национальной научной библиотеке отдела реставрации | 70,0 |
2. | Оснащение хранилищ библиотек системами контроля и регулирования режима хранения | 30,0 |
3. | Перевод краеведческой и периодической печати на микрофиши | 35,0 |
4. | Оснащение библиотек техникой для чтения микрофишей | 60,0 |
5. | Внедрение в Национальную научную библиотеку системы штрихкодирования | 45,0 |
6. | Оборудование библиотек системой охранной и пожарной сигнализации | 200,0 |
7. | Автоматизация процесса учета фондов | 75,0 |
ИТОГО: | 515,0 | |
II. Сохранение и безопасность музейных фондов | ||
1. | Оснащение фондохранилищ музеев необходимыми сис-темами контроля и регулирования режима хранения | 50,0 |
2. | Оборудование музеев системами охранной и пожарной сигнализации | 300,0 |
5. | Оснащение музеев современным оборудованием для хранения и экспонирования музейных коллекций | 100,0 |
4. | Приобретение и установка музейной информационной автоматизированной системы учета музейных фондов "КАМИС" | 160,0 |
5. | Обучение специалистов, проведение тренингов | 10,0 |
6. | Проведение консервации на базе республиканских музеев | 50,0 |
ИТОГО: | 670,0 | |
ВСЕГО: | 1185,0 | |
Система программных мероприятий Республиканской целевой программы сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов Республики Северная Осетия-Алания (2005-2007 гг.)
I. Сохранение и безопасность библиотечных фондов
.N | Наименование мероприятия | Годы | Ответственные за проведение | Финансирование (тыс. руб.) |
Раздел 1. Консервация фондов и их сохранение в процессе повседневного использования | ||||
1. | Проведение мониторинга условий хранения документов | 2005-2007 гг. | Национальная научная библиотека | Не требует финанси-рования |
2. | Создание БД (базы данных) о состоянии со-хранности фондов и условиях их хранения | 2006 г. | Национальная научная библиотека | Не требует финанси-рования |
3. | Систематическое обследование фондов в библиотеках республики | постоянно | Библиотеки республики | Не требует финанси-рования |
4. | Создание Центра консервации докумен-тов при Национальной научной библио-теке | 2006 -2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г.-100,0 |
5. | Создание отдела реставрации при Национальной научной библиотеке | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2005 г. - 70,0 |
6. | Оснащение хранилищ библиотек необхо-димыми средствами поддержания сани-тарно-гигиенического состояния фондов, системами контроля и регулирования ре-жима хранения | 2005-2007 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций | 2005 г. -30,0 |
7. | Оснащение библиотек техникой для | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций | 2006 г. - 60,0 |
8. | Перевод краеведческой литературы и пе-риодической печати на микрофиши | Постоянно | Национальная научная библиотека | 2005 г. -35,0 |
9. | Оснащение библиотек техникой для чтения микрофишей | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций | 2005 г. - 60,0 |
10. | Техническое оснащение процесса ламинирования | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. - 60,0 |
11. | Внедрение в Национальную научную биб-лиотеку системы штрихкодирования фонда | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2005 г. -45,0 |
12. | Внедрение в Национальную научную биб-лиотеку противокражной системы | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. - 70,0 |
13. | Оказание Национальной научной библио-текой методической помощи библиотекам республики в решении вопросов сохранно-сти фондов. | Постоянно | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | Не требует финанси-рования |
Раздел 2. Создание страховых фондов | ||||
1. | Создание страховых копий документов пу-тем микрофильмирования | 2006-2007 гг. | Национальная научная библиотека | 2006 г. - 20,0 |
2. | Формирование электронной базы данных страховых микрофильмов | 2007 г. | Национальная научная библиотека | Не требует финансирования |
3. | Создание условий длительного хранения микрофильмов | 2006-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. -20,0 |
4. | Информирование библиотек республики о наличии страховых микрофильмов | Постоянно | Национальная научная библиотека | Не требует финансирования |
Раздел 3. Книжные памятники РСО-Алания | ||||
1. | Подготовка государственного реестра книжных памятников РСО-А по кате-гориям | 2006 г. | Национальная научная библиотека | Не требует финан-сирования |
2. | Проведение мониторинга температурно-влажностного режима хранения редких книг | 2005 г. | Министерство культуры и мас-совых коммуникаций, Националь-ная научная библиотека | Не требует финан-сирования |
3. | Паспортизация редких изданий | 2006-2007 гг. | Национальная научная библиотека, библиотеки республики | 2006 г. -30,0 |
4. | Микологическое и энтомологическое обследование фонда редкой книги | 2005 г. | Национальная научная библиотека | Не требует финан-сирования |
5. | Создание электронной базы данных "Редкая книга" | 2005-2007 гг. | Национальная научная библиотека, библиотеки республики | Не требует финан-сирования |
б. | Перевод редких и наиболее ценных крае-ведческих изданий на микроформы и элек-тронные носители | 2006 гг. | Национальная научная библиотека | 2006 г.-160,0 |
7. | Определение списков документов, нуж-дающихся в срочной реставрации и ста-билизации | 2006 г. | Национальная научная библиотека, библиотеки республики | Не требует финан-сирования |
8. | Обеспечение системы контроля за сохранением фонда редких изданий | 2006 г. | Национальная научная библиотека | Не требует финан-сирования |
Раздел 4. Безопасность фондов | ||||
1. | Создание при Национальной научной библиотеке республиканского Центра безопасности библиотек и библиотечных фондов республики | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. - 30,0 |
2. | Разработка системы мероприятий по обеспечению готовности к природным катастрофам и ликвидации их последствий в библиотеках | 2005 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | Не требует финан-сирования |
3. | Приобретение и установка оборудования систем охранной и пожарной сигнализации для поддержания безопасности библиотек и | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций | 2005 г.- 200,0 |
4. | Составление описи эвакуируемых доку-ментов (редких и краеведческих изданий) | 2006 г. | Библиотеки республики | 2006 г. - 10,0 |
5. | Проведение цикла обучающих семинаров по проблемам сохранности фондов с при-глашением специалистов из федеральных методических центров | 2006-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. -30,0 |
Раздел 5. Учет фондов | ||||
1. | Разработка нормативно-правовой базы учета библиотечных фондов | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | Не требует финансирования |
2. | Автоматизация процесса учета фондов | 2005 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций | 2005 г. - 75,0 |
Раздел 6. Кадровое обеспечение сохранности фондов | ||||
1. | Подготовка специалистов в области сохранности библиотечных фондов в Центре консервации документов российского государственного гуманитарного университета (г.Москва) | 2006-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г.-40,0 |
2.. | Подготовка переплетчиков- реставраторов на базе Школы реставрации рукописей "Раритет" (г. Москва) | 2006 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г. - 50,0 |
3. | Организация системы повышения квали-фикации (школ-семинаров, тренингов, мастер-классов) по вопросам учета, со-хранности и безопасности фондов, работы с книжными памятниками | 2006-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Национальная науч-ная библиотека | 2006 г.-100,0 |
ИТОГО: | 2230,0 | |||
II. Сохранение и безопасность музейных фондов | ||||
Раздел 1. Организация оптимального хранения музейных фондов | ||||
1. | Проведение мониторинга условий хранения музейных фондов | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, СОГОМИАЛ, Худо-жественный музей | Не требует финан-сирования |
2. | Оснащение фондохранилищ музеев необходимыми системами контроля и регулирования режима хранения | 2005-2007 гг. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, СОГОМИАЛ, Худо-жественный музей | 2005 г. - 50,0 |
3. | Строительство и оснащение музейных фондохранилищ | 2006-2007 гг. | СОГОМИАЛ, Художественный музей | 2006 г.-2000,0 |
Раздел 2. Создание системы безопасного хранения и использования музейных фондов | ||||
1. | Разработка мероприятий, обеспечи-вающих готовность музеев к действи-ям в условиях чрезвычайных ситуаций | 2005 г. | Министерство культуры и массовых коммуникаций, Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычай-ным ситуациям, СОГОМИАЛ, Ху-дожественный музей | Не требует финанси-рования |
