В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по предоставлению гарантий Магаданской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также по возмещению части стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, при условии выполнения кандидатом на участие в Подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Размер предоставляемых гарантий Магаданской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в том числе при малоэтажном жилищном строительстве, Подпрограммой принят до 100 процентов суммы основного долга. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого этой гарантией.
Необходимым требованием Подпрограммы является использование гарантий Магаданской области только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта с целью более обоснованного отбора проектов банками-кредиторами.
По требованию банков-кредиторов заемщиком может быть предоставлено дополнительное обеспечение на часть кредита, не обеспеченную государственными, или риски по возврату этой части кредита может принимать на себя банк-кредитор.
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из областного бюджета предполагается производить на весь срок кредита по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой при многоэтажном, а также при малоэтажном жилищном строительстве в размере 100 процентов возмещения затрат.
Подпрограммой на весь срок ее действия предусмотрено за счет областного бюджета возмещение 100 процентов стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.
Под малоэтажным жилищным строительством понимается строительство жилых домов высотой до 3 этажей включительно, многоэтажным жилищным строительством - строительство жилых домов высотой 4 этажа и выше.
Кредиты, предоставляемые по процентной ставке выше рыночной, субсидироваться не будут. Конкретные объемы расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам и объемы обязательств по гарантиям администрации Магаданской области и заемщиков будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов.
Обоснование расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов:
- в 2006 году - 14 процентов;
- в 2007 году - 12 процентов;
- в 2008 году - 11 процентов;
- в 2009 году - 10 процентов;
- в 2010 году - 9 процентов.
Гарантии Магаданской области по кредитам, предоставляемым в период реализации Подпрограммы в 2006-2010 годах, а также средства областного бюджета на субсидирование процентных ставок по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме на часть кредитного периода в пределах срока действия Подпрограммы, то есть до 2010 года включительно. В областном бюджете последующих лет необходимо предусматривать средства на исполнение обязательств по субсидированию процентов по кредитам, принятых в период действия Подпрограммы и выходящих за 2010 год. Обязательства по гарантиям Магаданской области будут также распространяться на срок кредитов, выходящих за 2010 год.
В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами исполнительной власти Магаданской области или другими участниками Подпрограммы.
В соответствии с таким подходом заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы исполнительной власти Магаданской области или другие участники Подпрограммы.
Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть:
1) средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой;
средства от продажи жилья в последующие периоды;
регулируемые тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования посредством:
- создания условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
- реализации мер градостроительного и антимонопольного регулирования; развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
- внедрения механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- внедрения механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
Средний предполагаемый срок кредита - 5 лет.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.