ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 ноября 2006 года N 510
О внесении изменений в Закон Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области"
Принят
областной Думой
26 октября 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Тюменской области от 06.12.2005 N 416 "О межбюджетных отношениях в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 276-277, 9 декабря 2005 года) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.";
2) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
3) приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;
4) приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону;
5) приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор Тюменской области
В.Якушев
г.Тюмень
10 ноября 2006 года
N 510
Приложение 1
к Закону Тюменской области
"О внесении изменений
в Закон Тюменской области
"О межбюджетных отношениях
в Тюменской области"
МЕТОДИКА
образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения средств указанного фонда
1. Порядок образования Фонда
1.1. Объем Фонда утверждается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.2. Объем Фонда определяется как разница между суммарными оценками расходных потребностей и доходных возможностей муниципальных районов (городских округов) по следующей формуле:
Ф = SUM(РБ - ДБ
), (1)
где Ф - объем Фонда;
РБ - расходы бюджета i-го муниципального района (городского округа);
ДБ - доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа).
1.2.1. При этом в расчет включаются только те разности, для которых выполняется условие
РБ - ДБ
> 0.
1.3. Показатель численности населения, используемый для расчетов, принимается по данным органов государственной статистики по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется разработка проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
2. Порядок распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов
2.1. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов до изъятия "отрицательных трансфертов" и распределения средств Фонда рассчитывается по следующей формуле:
УБОМР = (НПМР
/ {НМР
x КРПМР
}) / ДМР, (2)
где УБОМР - уровень бюджетной обеспеченности i-го
муниципального района до изъятия "отрицательных трансфертов" и распределения средств Фонда;
НПМР - налоговый потенциал i-го муниципального района;
НМР - численность населения i-го муниципального района;
КРПМР - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя;
ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году.
2.1.1. Средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году рассчитываются по формуле:
ДМР = ПДМР / НМР, (3)
где ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году;
ПДМР - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов;
НМР - численность населения муниципальных районов Тюменской области.
2.1.2. Налоговый потенциал i-го муниципального района рассчитывается по формуле:
НПМР = ПДМР x НБМР
/ НБМР, (4)
где НПМР - налоговый потенциал i-го муниципального района;
ПДМР - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов;
НБМР - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м муниципальном районе (по данным департамента экономики Тюменской области);
НБМР - суммарный по Тюменской области прогноз объема фонда оплаты труда во всех муниципальных районах (по данным департамента экономики Тюменской области).
2.1.3. Коэффициент расходных потребностей по i-му муниципальному району рассчитывается по формуле:
КРПМР = КРПМР
x О / Р + КРПМР
x Д / Р, (5)
где КРПМР - поправочный коэффициент расходных потребностей бюджетных расходов i-го муниципального района;
КРПМР - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по образованию;
КРПМР - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по другим видам расходов;
О, Д - объемы расходов всех бюджетов муниципальных районов по соответствующим направлениям расходов, в том числе:
О - объем расходов всех бюджетов муниципальных районов на образование;
Д - объем других видов расходов всех бюджетов муниципальных районов;
Р = О + Д - суммарный объем расходов бюджетов муниципальных районов в прогнозируемом году.
2.1.3.1. Общая формула для расчета отраслевых коэффициентов расходных потребностей:
КРПМР = (УП
/ УП
) / (НМР
/ НМР), (6)
где КРПМР - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по j-му виду услуг;
УП - численность условных потребителей j-го вида услуг в i-м муниципальном районе;
УП - суммарная численность условных потребителей j-го вида услуг во всех муниципальных районах;
НМР - численность населения i-го муниципального района;
НМР - суммарная численность населения всех муниципальных районов.
2.1.3.2. Общая формула для расчета численности условных потребителей каждого вида услуг:
УП = П
x q
x q
x ... x q
x К
, (7)
где П - численность целевой группы потребителей j-го вида услуг в i-м муниципальном районе;
q, q
, ..., q
- корректирующие коэффициенты, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе;
К - коэффициент относительного удорожания стоимости бюджетных услуг в i-м муниципальном районе.
2.1.3.3. В качестве целевых групп потребителей приняты:
1) для услуг образования - дети в возрасте до 17 лет включительно;
2) для других видов услуг - население.
2.1.3.4. В качестве корректирующих коэффициентов численности условных потребителей приняты:
1) для услуг образования - коэффициент дисперсности расселения, коэффициент возрастной структуры населения;
2) для других видов услуг - коэффициент дисперсности расселения.
2.1.3.5. Коэффициент дисперсности расселения рассчитывается по формуле:
q = 1 + S
, (8)
где q - коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района;
