ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 5 октября 2006 года N 769-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности Административных комиссий

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Еврейской автономной области от 23.11.2006 N 24-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Еврейской автономной области

Статья 1. Наименование муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются следующие органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - органы местного самоуправления):

городского округа "Город Биробиджан", Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Смидовичского муниципального района, Октябрьского муниципального района.

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:

по образованию административных комиссий, в том числе по утверждению положений об административных комиссиях и их персонального состава;

по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение осуществляемых государственных полномочий за счет средств областного бюджета;

2) на получение в органах государственной власти области консультативной и методической помощи;

3) на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) представлять уполномоченным органам необходимые отчетность и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

3) определять должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы, полученные на эти цели.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь в вопросах осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий

1. Средства органам местного самоуправления на реализацию передаваемых государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций в виде субвенций.

2. Объем средств бюджету муниципального образования области определяется по методике, изложенной в приложении к настоящему закону, исходя из содержания на штатной основе секретаря комиссии на должности:

главного специалиста - эксперта для городского округа;

ведущего специалиста - эксперта для муниципального района.

3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.

4. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается правительством области.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется органом, уполномоченным правительством области.

2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.

3. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

4. Органы местного самоуправления представляют ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий органу государственной власти области, уполномоченному правительством области. Форма отчетности устанавливается правительством области.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основаниями для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать правительство области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года в части делегирования государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий органам местного самоуправления городского округа "Город Биробиджан" и с 1 января 2008 года - в части делегирования государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий органам местного самоуправления муниципальных районов.

Губернатор области
Н.М.Волков

Приложение
к Закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований
Еврейской автономной области
отдельными государственными полномочиями
по образованию и обеспечению деятельности
Административных комиссий"

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
размера финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований области для обеспечения отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий

Размер финансовых средств, передаваемых органу местного самоуправления для обеспечения отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административной комиссии, определяется по формуле:

Pi = ФОТi * К1 + МЗ * Кi * К2,

где:

Pi - размер финансовых средств, передаваемых i-му муниципальному образованию на осуществление делегированных государственных полномочий;

ФОТi - фонд оплаты труда в год (в рублях) штатных работников комиссии i-го муниципального образования;

Кi - количество штатных единиц в комиссии i-го муниципального образования;

К1 - коэффициент повышения заработной платы, применяемый при формировании фонда оплаты труда на планируемый год;

К2 - коэффициент индекса роста цен, устанавливаемого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на соответствующий год;

МЗ - средневзвешенный годовой объем расходов на обеспечение деятельности одной штатной единицы.

Заместитель председателя
Законодательного Собрания области
А.В.Гуршпан