ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 сентября 2006 года N 407
О внесении изменений в приложение к постановлению губернатора Камчатской области от 14.01.2002 г. N 7 "Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области"
УТРАТИЛО СИЛУ:
Постановление губернатора Камчатского края от 11.12.2007 N 251
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения в приложение к постановлению губернатора Камчатской области от 14.01.2002 г. N 7 "Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области", изложив его в редакции согласно приложению.
ГУБЕРНATOP ОБЛАСТИ
М.Б.МАШКОВЦЕВ
Приложение к постановлению
губернатора Камчатской области
от 08.09.2006 г. N 407
"Приложение к постановлению
губернатора Камчатской области
от 14.01.2002 г. N 7
Положение об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области
1. Общие положения
1.1. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области, (далее - Управление) входит в структуру администрации Камчатской области, является самостоятельным государственным органом, осуществляющим в пределах своих полномочий формирование и реализацию политики администрации Камчатской области в сфере использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, недр, водных объектов, объектов животного и растительного мира, охраны окружающей среды, а также в сфере управления системой, обеспечивающей учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Камчатской области.
1.2. Управление является заказчиком (координатором) по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям и осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям в соответствии с законодательством о размещении заказов через администрацию Камчатской области, являющуюся уполномоченным органом.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, нормативными правовыми актами губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области (далее-Положение).
1.4. Управление формируется администрацией Камчатской области, подчиняется в своей деятельности непосредственно заместителю губернатора - начальнику Управления, подотчетно губернатору Камчатской области и первому заместителю губернатора Камчатской области, курирующему деятельность Управления.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Камчатской области, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, иными органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организациями и общественными объединениями и представляет интересы администрации Камчатской области в пределах своей компетенции.
1.6. В ведении Управления находятся подведомственные областные государственные учреждения, особо охраняемые природные территории областного значения.
1.7. Для осуществления своей деятельности Управление наделяется областным государственным имуществом на праве оперативного управления.
1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Камчатской области.
1.9. Управление является юридическим лицом, имеет штамп, печать и бланки со своим наименованием, гербовую печать с изображением герба Российской Федерации.
1.10. Управление вправе открывать расчетный и другие счета в учреждениях банка и иных кредитных учреждениях.
1.11. Управление выступает в качестве истца и ответчика в суде.
1.12. Юридический адрес Управления: 683000. г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
- участие в разработке федеральных и областных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, охраны недр и охраны окружающей природной среды;
- осуществление государственного управления на территории Камчатской области в пределах своей компетенции в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, функционирования особо охраняемых природных территорий, недропользования, использования и охраны водных объектов, лесопользования, охраны и использования объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
- анализ социально-экономического развития Камчатской области в сфере использования минерально-сырьевых ресурсов, недр, объектов животного и растительного мира;
- формирование политики администрации Камчатской области в сфере предоставления бюджетных инвестиций, инвестиционных налоговых кредитов для реализации природоохранных мероприятий на территории Камчатской области предприятиями, организациями, другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- установление и осуществление делового взаимодействия с российскими и иностранными инвесторами по вопросам социально- экономического развития Камчатской области при добыче и использовании природных ресурсов.
3. Основные функции Управления
Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие основные функции:
3.1. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха Управление:
- участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Камчатской области;
- участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Камчатской области;
- участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
- участвует в реализации областных программ в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха;
- участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);
- осуществляет государственный контроль (государственный экологический контроль) в области охраны окружающей среды, за охраной атмосферного воздуха, на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Камчатской области, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- подготавливает материалы для предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
- участвует в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
- участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Камчатской области;
- подготавливает материалы для обращения в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- подготавливает материалы для предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется администрацией Камчатской области;
- осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- ведет Красную книгу Камчатской области;
- подготавливает проекты постановлений губернатора Камчатской области по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатской области, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
- участвует в организации обеспечения населения информацией о состоянии окружающей среды, о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, в области обращения с отходами, радиационной безопасности на территории Камчатской области;
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
- обеспечивает подготовку материалов для введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- участвует в разработке и реализации областных программ в области обращения с отходами, в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
- участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха на территории Камчатской области;
- осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- ведет кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатской области, а также юридическими лицами, в порядке, определенном постановлением губернатора Камчатской области;
- анализирует состояние радиационной безопасности по итогам ежегодно проводимой радиационно-гигиенической паспортизации организаций (предприятий) Камчатской области, использующих источники ионизирующего излучения;
- обеспечивает представление информации об учете и контроле радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Камчатской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук, а также государственного научного центра Российской Федерации - Российского научного центра "Курчатовский институт") в центр сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета и контроля на федеральном уровне;
- контролирует использование средств областного бюджета, выделяемых на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию;
- информирует население о деятельности Управления по осуществлению политики администрации Камчатской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды посредством регулярного пополнения официального WEB-сайта администрации Камчатской области;
- подготавливает проекты бюджетных заявок на финансирование природоохранных мероприятий из областного бюджета с необходимыми обоснованиями;
- обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Камчатской области, специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по государственному надзору и контролю в области обеспечения радиационной безопасности, природоохранных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;
- решает другие вопросы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей природной среды, обращения с отходами производства и потребления, радиационной безопасности, охраной атмосферного воздуха, отнесенные к компетенции Управления.
3.2. В сфере организации, охраны, обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения Управление:
3.2.1. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих отношения в области организации, охраны и обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области, в том числе:
- создания, обеспечения функционирования и охраны государственных природных заказников, природных парков, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также других особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- создания охранных зон (или округов горно-санитарной охраны) особо охраняемых природных территорий регионального значения с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;
- отнесения территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам регионального значения;
- установления иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- утверждения схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Камчатской области;
- финансирования создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- определения формы и размеров платы за пользование территориями лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
- установления предельных размеров платы (минимальных и максимальных) за пользование рекреационными объектами на территориях особо охраняемых природных территориях регионального значения, а также за услуги, оказываемые областными природоохранными учреждениями;
- резервирования земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения с ограничением на них хозяйственной деятельности, на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий Камчатской области.
3.2.2. Осуществляет:
- государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в пределах своей компетенции;
- ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.2.3. Организует согласование:
