ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 27 октября 2006 года N 59-ЗАО
Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ямало-Ненецком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона ЯНАО от 21.12.2015 N 148-ЗАО, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 24.12.2015).
____________________________________________________________________
Документ с изменениями внесёнными:
-законом автономного округа от 23.12.2010 N 139-ЗАО
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
18 октября 2006 г.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) и направлен на предупреждение и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для животных и человека, обеспечение безопасности сырья и продуктов животного и растительного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов, кормовых добавок, находящихся в обороте на территории автономного округа.
Статья 2. Основные понятия и определения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и определения:
государственная ветеринарная служба автономного округа - уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере ветеринарии с подведомственными ему государственными учреждениями и организациями, деятельность которых направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия автономного округа; (с изм. от 23.12.2010 N 139-ЗАО)
эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных болезней животных, в том числе опасных для человека;
лица, участвующие в обороте животноводческих грузов, - юридические и физические лица, занятые заготовкой, производством, переработкой, хранением, перевозкой и реализацией животноводческих грузов;
животноводческие грузы - все виды животных, сырьё и продукция животного происхождения, корма и кормовые добавки;
лекарственные средства для животных - вещества или смесь веществ, применяемые для диагностики, лечения и профилактики болезней животных, повышения их продуктивности или изменения физиологических функций животных, полученные из сырья и (или) продуктов животного, растительного, микробиологического или синтетического происхождения. К лекарственным средствам для животных относятся также вещества или смесь веществ для дезинфекции, дезактивации, дезинвазии, дезинсекции, дератизации и другие лекарственные средства, используемые в ветеринарной практике;
оборот животноводческих грузов - деятельность, связанная с производством, заготовкой, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением животноводческих грузов;
ветеринарно-санитарное благополучие - состояние безопасности находящихся в обороте животноводческих грузов и лекарственных средств для животных, обеспеченное проведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий должностными лицами ветеринарной службы и выполнением лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, требований ветеринарно-санитарных правил;
ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс обязательных исследований продуктов животного и растительного происхождения на всех этапах их оборота по показателям безопасности, проводимых уполномоченными должностными лицами государственной ветеринарной службы в соответствии с техническими регламентами, ветеринарными правилами, нормативами и иными нормативными правовыми актами;
ветеринарная идентификация продукции - установление тождественности характеристик животноводческих грузов их существенным признакам, происхождения и видовой принадлежности продукции, соответствия продукции клеймам, штампам, информации на маркировке, ветеринарным и другим сопроводительным документам;
ветеринарная идентификация животных - установление соответствия вида, пола, номера (бирки, клейма, тавро) животного и информации, указанной в ветеринарно-санитарном паспорте (карточке животного), ветеринарных сопроводительных и других товаро-транспортных документах;
ветеринарная аттестация - определение состояния и подтверждение наличия у лиц, участвующих в обороте животноводческих грузов, технических и технологических условий для заготовки, производства, выпуска, переработки, хранения и реализации безопасной и качественной продукции и соответствия их требованиям нормативной и технической документации;
ветеринарно-санитарные мероприятия - специальные действия специалистов государственной и производственных ветеринарных служб и лиц, участвующих в обороте животноводческих грузов, направленные на обеспечение безопасности животноводческих грузов и защиту населения от болезней, общих для животных и человека;
противоэпизоотические мероприятия - комплекс специальных мер по предупреждению, обнаружению и ликвидации болезней животных, действия должностных лиц государственной и производственных ветеринарных служб и лиц, участвующих в обороте животноводческих грузов, направленные на предупреждение появления (распространения) заразных болезней животных, на их ликвидацию и профилактику;
эпизоотический мониторинг - систематический сбор, обработка, анализ информации о заболеваемости и состоянии здоровья животных, об эпизоотическом состоянии территории и безопасности животноводческих грузов, находящихся в обороте на территории автономного округа;
продовольственный рынок - отведённое соответствующим образом место торговли, где разрешена реализация животноводческой и растениеводческой продукции непромышленного изготовления.
Статья 3. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории автономного округа
Эпизоотическое благополучие на территории автономного округа обеспечивается:
1) реализацией федеральной и окружной программ контроля заболеваний животных;
2) исполнением лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, органами местного самоуправления и должностными лицами государственной ветеринарной службы автономного округа правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил, требований нормативно-технической документации на продукцию и технологические процессы, а также требований нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;
3) осуществлением должностными лицами государственной ветеринарной службы государственного ветеринарного надзора.
Статья 4. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа
Ветеринарно-санитарное благополучие на территории автономного округа обеспечивается:
1) исполнением лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, и органами местного самоуправления правил оборота животноводческих грузов, ветеринарно-санитарных правил, требований нормативно-технической документации на продукцию и технологические процессы, а также требований нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;
2) проведением ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и сырья животного происхождения;
3) реализацией федеральных и окружных программ мониторинга остатков химических веществ в продукции;
4) осуществлением должностными лицами государственной ветеринарной службы государственного ветеринарного надзора.
Статья 5. Компетенция исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа
(наименование с изм. от 23.12.2010 N 139-ЗАО)
1. В компетенцию Правительства автономного округа в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа входят (с изм. от 23.12.2010 N 139-ЗАО):
1) реализация государственной политики в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа;
2) обеспечение безопасности находящихся в обороте на территории автономного округа животноводческих грузов;
3) формирование и координация деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа в области ветеринарии; (с изм. от 23.12.2010 N 139-ЗАО)
4) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия автономного округа;
5) введение на территории автономного округа или ее части карантинных мероприятий и (или) других ограничений на основании представления главного государственного ветеринарного инспектора автономного округа, его заместителей в случаях возникновения очагов опасных болезней животных и выявления продукции и сырья животного происхождения, опасных для жизни и здоровья людей и животных;
6) установление правил оборота животноводческих грузов;
7) установление обязанностей лицам, участвующим в обороте животноводческих грузов, по обеспечению ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия;
8) установление процедуры ветеринарной аттестации предприятий, занятых в обороте животноводческих грузов;
9) утверждение положения о государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках;
10) разработка и реализация окружных программ контроля эпизоотического благополучия;
11) осуществление иных полномочий, не отнесенных к ведению Российской Федерации.
2. В компетенцию уполномоченного исполнительного органа государственной власти в области ветеринарии в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа входят (с изм. от 23.12.2010 N 139-ЗАО):
1) осуществление государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа за:
а) выполнением организациями, учреждениями, предприятиями, другими хозяйствующими субъектами автономного округа, лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, и гражданами требований, установленных Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в сфере ветеринарии;
б) выполнением лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, планов проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных;
в) организацией ветеринарной диагностической и лечебной работы;
г) ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку продукции и сырья животного происхождения, и мест их реализации;
д) выпуском лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, безопасных и доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
е) выполнением ветеринарно-санитарных правил при производстве, переработке, заготовке, хранении и транспортировке животноводческих грузов;
ж) использованием, утилизацией и уничтожением некачественной и опасной продукции животного и растительного происхождения, утилизацией и уничтожением биологических отходов;
2) изучение ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства, ведение статистического учёта движения карантинных болезней и падежа животных на территории автономного округа;
3) разработка и реализация программ и планов по предупреждению и ликвидации (контролю) инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных, а также по обеспечению контроля безопасности продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
4) проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции и сырья животного происхождения;
5) проведение ветеринарной аттестации предприятий, занятых производством, переработкой, хранением и реализацией животноводческих грузов;
6) выполнение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа иных мероприятий, направленных на установление и поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа.
Статья 6. Цель и организация государственного ветеринарного надзора в автономном округе
1. Государственный ветеринарный надзор на территории автономного округа осуществляется с целью контроля за соблюдением и выполнением лицами, участвующими в обороте животноводческих грузов, требований федерального законодательства и законодательства автономного округа.
2. На территории автономного округа государственный ветеринарный надзор осуществляют: главный государственный ветеринарный инспектор автономного округа, его заместители, главные государственные ветеринарные инспекторы городов (районов) в автономном округе и их заместители.
Статья 7. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор
Главный государственный ветеринарный инспектор автономного округа, его заместители, главные государственные ветеринарные инспекторы городов (районов) автономного округа и их заместители на подконтрольной им территории имеют право:
1) беспрепятственно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать объекты, используемые в обороте животноводческих грузов, с целью осуществления государственного ветеринарного надзора;
2) предъявлять лицам, участвующим в обороте животноводческих грузов, требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных правил и нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) предъявлять лицам, участвующим в обороте животноводческих грузов, требования об изъятии из оборота некачественных и опасных животноводческих грузов;
4) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере ветеринарного законодательства;
5) вносить предложения в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления о приостановлении хозяйственной деятельности лиц, участвующих в обороте животноводческих грузов, а также о проведении специальных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в случаях невыполнения предписаний государственных ветеринарных инспекторов, возникновения угрозы жизни и здоровью людей, угрозы появления и распространения заразных болезней животных;
6) проводить работы по идентификации и установлению безопасности животноводческих грузов и лекарственных средств для животных на всех этапах их производства и обращения;
7) передавать в органы государственного надзора и в правоохранительные органы материалы по административным правонарушениям;
8) проводить мониторинг эпизоотического состояния территории автономного округа и мест выхода продукции для обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности производимых в автономном округе и ввозимых на территорию автономного округа животноводческих грузов.
Статья 8. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы автономного округа, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы автономного округа, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется за счет:
1) средств окружного бюджета;
2) средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями государственной ветеринарной службы автономного округа по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
3) других источников, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
г. Салехард
27 октября 2006 г.
N 59-ЗАО
