2.1. Инициаторами разработки проекта областной целевой программы могут выступать Законодательное Собрание Ростовской области, Глава Администрации (Губернатор) области, органы исполнительной государственной власти Ростовской области, государственные учреждения Ростовской области, органы местного самоуправления.
2.2. Отбор проблем для программной разработки на областном уровне определяется следующими факторами:
значимость и актуальность проблемы;
невозможность решить проблему комплексно, в определенные сроки, без государственной поддержки;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимость координации действий областных органов исполнительной власти, а также межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития области, направления структурной, научно-технической и социальной политики, прогнозы областных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа социально-экономического, экологического состояния области.
2.3. Решение о разработке областной целевой программы принимается Главой Администрации (Губернатором) области на основании предложений, подготовленных инициаторами разработки областной целевой программы о программной разработке проблемы, государственных заказчиках - координаторах областной целевой программы, а также о концепции проекта областной целевой программы.
Концепция проекта областной целевой программы должна содержать:
наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
возможные способы и методы решения проблемы;
предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы;
возможные сроки реализации программных мероприятий;
возможные источники и объемы финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (федеральный бюджет, областной бюджет, муниципальный бюджет, внебюджетные средства);
ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы, предложения по показателям, позволяющим оценивать эффективность реализации целевой программы по годам;
предложения по государственным заказчикам областной целевой программы;
ориентировочная стоимость разработки областной целевой программы.
2.4. При наличии положительного решения инициатор разработки областной целевой программы готовит проект распоряжения Администрации Ростовской области о разработке соответствующей целевой программы в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
В распоряжении Администрации Ростовской области устанавливаются: наименование проекта областной целевой программы, государственный заказчик областной целевой программы; сроки и стоимость разработки областной целевой программы; источник финансирования разработки проекта областной целевой программы.
Для областных целевых программ, имеющих более 1 государственного заказчика, определяется государственный заказчик - координатор.