ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 16 октября 2006 года N 296-III-З
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
Принят
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
11 октября 2006 года
Признан утратившим силу Законом от 15.04.2013 N 430-IV-З НГР ru08000201300190
Изменения и дополнения:
Закон Республики Калмыкия от 24.09.2008 г. N 42-IV-З НГР ru08000200800226
Закон Республики Калмыкия от 12.05.2009 г. N 101-IV-3 НГР ru08000200900127
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего закона
1. Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определяет порядок формирования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Калмыкия (далее -комиссии).
2. Настоящим законом отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяются органы местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) следующих муниципальных образований:
город Элиста;
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Приютненское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.
3. К отдельным государственным полномочиям Республики Калмыкия в сфере формирования и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - отдельные государственные полномочия), которыми наделяются органы местного самоуправления, относятся:
образование в муниципальных районах и городском округе муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних;
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также гуманного обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
Глава II. Правовое положение комиссий и порядок организации деятельности комиссий
Статья 3. Система комиссий
Систему комиссий в Республике Калмыкия составляют:
республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - республиканская комиссия);
муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии).
Статья 4. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии являются коллегиальными органами и осуществляют свою деятельность на общественных началах, за исключением работающих на постоянной основе в республиканской комиссии, муниципальных комиссиях районных муниципальных образований - ответственного секретаря комиссии, в городе Элисте - ответственного секретаря комиссии и члена комиссии.
Республиканскую комиссию возглавляет председатель комиссии - руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 24.09.2008 г. N 42-IV-З НГР ru08000200800226)
Муниципальную комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования.
В состав комиссии на правах ее членов могут входить должностные лица органов управления, образующих систему профилактики, другие должностные лица органов местного самоуправления, представители общественности.
2. Количественный состав комиссий определяется с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории Республики Калмыкия, а также объема и содержания выполняемой работы.
3. Положение о республиканской комиссии и ее состав утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
4. Муниципальные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления по представлению глав администраций муниципальных образований.
Статья 5. Полномочия республиканской комиссии
В полномочия республиканской комиссии входит:
координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав и законных интересов;
получение по запросам в установленном порядке необходимой для осуществления своих полномочий информации от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также органов местного самоуправления Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
выявление и анализ причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, определение мер по их устранению;
регулярное информирование Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Республики Калмыкия;
осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 24.09.2008 г. N 42-IV-З НГР ru08000200800226)
осуществление координации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
решение с привлечением заинтересованных органов и лиц вопросов межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
инициирование и участие в разработке республиканских программ по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по вопросам улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, трудовой занятости и отдыха несовершеннолетних, осуществление в пределах полномочий контроля за их реализацией;
участие в разработке нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере защиты прав и охраняемых интересов несовершеннолетних;
разработка и внесение в соответствующие органы предложений по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи;
рассмотрение поступающих в республиканскую комиссию связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц;
взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов;
внесение в установленном порядке предложений о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях республиканской комиссии;
анализ материалов, рассмотренных на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежеквартальное обобщение полученных данных и результатов анализа;
проверка обоснованности решений муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением решений по делам об административных правонарушениях.
Статья 6. Полномочия муниципальных комиссий
В полномочия муниципальных комиссий входит:
рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия об административных правонарушениях;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
получение информации от государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
обращение в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Муниципальные комиссии также:
организуют получение необходимых сведений о состоянии безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;
осуществляют меры по координации деятельности органов и учреждений муниципальной системы зашиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
рассматривают в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;
рассматривают в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
принимают решения о проведении индивидуальной профилактической работы и о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
