ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 25 сентября 2006 года N 682-ЗАО
Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Агинском Бурятском автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Забайкальского края от 7 декабря 2009 года N 292-ЗЗК
____________________________________________________________________
Принят
окружной Думой
21 сентября 2006 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ) и направлен на предупреждение и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, на обеспечение безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых на территории округа и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, а также на защиту населения от болезней, общих для животных и человека, и на сокращение экономического ущерба в результате последствий возникновения и распространения опасных болезней животных.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и определения
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия и определения:
1) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории (зоне) заразных болезней животных, в том числе опасных для человека, с условиями признания благополучия зоны по этим болезням учреждениями государственной ветеринарной службы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние безопасности обращения технического, продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, обеспеченное проведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий должностными лицами ветеринарной службы и выполнением требований ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
3) болезни Списка А Международного ветеринарного кодекса (далее болезни Списка А) - заразные болезни, обладающие способностью к очень быстрому и широкому распространению за пределы государственных границ, которые могут привести к серьезным социально-экономическим последствиям, представляющим угрозу здоровью людей и имеющим большое значение для международной торговли животными и продукцией, подконтрольной ветеринарной службе;
4) болезни Списка Б Международного ветеринарного кодекса (далее болезни Списка Б) - заразные болезни, имеющие социально-экономическое значение и (или) предвлияние на условия торговли животными и продукцией, подконтрольной ветеринарной службе;
5) зоонозные болезни - заразные болезни, свойственные только животным;
6) зооантропонозные болезни - заразные болезни животных, передающиеся человеку;
7) буферная зона - территория, установленная внутри и на границах неблагополучной зоны, в которой исполняются меры применительно к заразной болезни, с целью недопущения распространения возбудителей такой болезни за ее пределы;
8) ветеринарно-санитарный статус территории - состояние территории (зоны) по какой-либо болезни (перечню болезней), определенное согласно критериям, установленным Международным ветеринарным кодексом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении такой (таких) болезни (болезней);
9) государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
10) государственная ветеринарная служба округа - орган исполнительной власти округа в сфере ветеринарии и подчиненные ему учреждения;
11) ликвидация очага заразной болезни животных - уничтожение возбудителя заразной болезни в неблагополучной зоне или процесс по уничтожению возбудителя посредством проведения комплекса специальных мероприятий;
12) животные - земные, земноводные и водные живые организмы всех типов, классов и видов, кроме человека;
13) продукция, подконтрольная ветеринарной службе - техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения, корма, кормовые добавки, лекарственные средства для животных и культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии, растительная продукция, реализуемая на рынках, трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли, предметы коллекционирования по зоологии, палеонтологии и анатомии животных, биологические отходы и патологический материал;
14) биологические отходы - трупы животных и птиц, в том числе лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другие продукты животного происхождения, выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, на рынках, в организациях торговли и других объектах), а также другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;
15) патологический материал - образцы, полученные от живых или мертвых животных, которые содержат или могут содержать возбудителей инфекционных или паразитарных болезней и предназначенные для отправки в лабораторию;
16) продукты животного происхождения:
а) предназначенные на корм животным - мука из мяса, печени, костей, крови, перьев, протеинового остатка вытопки жировых тканей, молочные продукты и продукты водных животных;
б) предназначенные для использования в фармацевтике и хирургических целях - органы, ткани и органические жидкости животных, используемые для изготовления фармацевтических продуктов и хирургических материалов;
в) предназначенные в пищу людям - мясо, мясные продукты, желатин, яйца, яйцепродукты, молоко, молочные продукты, мед, водные животные и продукты водных животных, в том числе рыба, моллюски и ракообразные;
г) генетический материал - сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток;
д) предназначенные для сельскохозяйственного, промышленного и индивидуального использования - все продукты животного происхождения, предназначенные для использования в любых целях, кроме используемых в пищу людям, фармацевтике, хирургических, генетических целях и для кормления животных (шкуры, шерсть, пух, перо, пушнина, предметы коллекционирования по зоологии, анатомии, палеонтологии животных и другие);
17) продукты животного и растительного происхождения непромышленного изготовления - пищевые продукты, полученные в непромышленных условиях, предназначенные к реализации на продовольственных, сельскохозяйственных и других рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли, установленных администрацией соответствующей территории;
18) корма - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального и иного происхождения, предназначенные для кормления животных;
19) кормовые добавки - биологически активные вещества различной природы и состава, вводимые в рацион кормления животных для обеспечения его сбалансированности по питательности, белку, углеводам, минеральным веществам, витаминам, аминокислотам и т. д.;
20) лекарственные средства для животных - вещества или смесь веществ, применяемые для диагностики, лечения и профилактики болезней животных, повышения их продуктивности или изменения физиологических функций животных, полученные из сырья и (или) продуктов животного, растительного, микробиологического или синтетического происхождения. К лекарственным средствам для животных относятся также вещества или смесь веществ для дезинфекции, дезактивации, дезинвазии, дезинсекции, дератизации и другие лекарственные средства, используемые в ветеринарной практике;
21) обращение продукции - деятельность, связанная с производством, переработкой, поставкой, хранением, транспортировкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением продукции, подконтрольной ветеринарной службе;
22) убой животных - процесс получения продуктов животного происхождения для технических или пищевых целей, а также процесс уничтожения животных по ветеринарно-санитарным показаниям;
23) карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, обязательных для выполнения исполнительными органами государственной власти округа, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающая особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств и подконтрольных ветеринарной службе грузов;
24) очаг заразных болезней животных - территория, на которой находится источник возбудителя инфекции в тех пределах, в которых при данной ситуации возможна передача возбудителя восприимчивым животным или человеку;
25) боенские организации (убойные пункты) - специализированные организации (пункты), предназначенные для убоя животных;
26) ветеринарно-санитарная аттестация подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов - обследование объектов (пастбищ, водопоев, водоемов, медоносных угодий, мест содержания животных, убойных пунктов) и производственных помещений (цехов, мест хранения, реализации и т.п.) организаций, занятых в обращении продукции, подконтрольной ветеринарной службе, на соответствие установленным ветеринарно-санитарным требованиям с последующей выдачей официального документа о прохождении аттестации;
27) ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс обязательных исследований продуктов животного происхождения на всех этапах их производства и обращения, а также реализуемых на продовольственных рынках и в иных местах организованной торговли продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления по показателям безопасности, проводимых уполномоченными должностными лицами государственной ветеринарной службы в соответствии с техническими регламентами, ветеринарными правилами, нормативами и иными нормативными правовыми актами;
28) ветеринарно-санитарная оценка - совокупность действий должностных лиц государственной ветеринарной службы по оценке (контролю) состояния здоровья животных, эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния территории и установлению соответствия подконтрольной ветеринарной службе продукции на этапах ее обращения сопроводительным документам, маркировке, требованиям и нормам ветеринарно-санитарной безопасности;
29) ветеринарная идентификация продукции - деятельность по установлению соответствия продукции, клейм, штампов, информации на маркировке, ветеринарным и другим сопроводительным документам, по установлению происхождения и видовой принадлежности продукции тому или иному виду животных;
30) ветеринарная идентификация животных - деятельность по установлению соответствия вида, пола, номера (бирки, клейма, тавро) животного информации, указанной в ветеринарно-санитарном паспорте (карточке животного), ветеринарных сопроводительных документах и других товаротранспортных документах;
31) ветеринарно-санитарные мероприятия - совокупность действий должностных лиц государственной ветеринарной службы, а также органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, направленных на обеспечение безопасности подконтрольной ветеринарной службе продукции и защиту населения от болезней, общих для животных и человека;
32) противоэпизоотические мероприятия - совокупность действий должностных лиц государственной ветеринарной службы, а также органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, направленных на предупреждение появления (распространения) заразных болезней животных и их ликвидацию;
33) категории ветеринарно-санитарной безопасности импортного мяса и мясопродуктов - категории "А", "В", "С" и другие, которые присваиваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области ветеринарии, импортному мясу и мясопродуктам в зависимости от эпизоотического, гельминтологического благополучия территорий, на которых была произведена (выработана) продукция, результатов ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований. Категории устанавливают ветеринарно-санитарные требования к условиям реализации и переработки импортного мяса и мясопродуктов;
34) реестр подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов - база данных подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, расположенных на территории округа. Данные объекта, включаемые в реестр: номер в реестре, форма собственности, наименование, юридический и фактический адрес, вид деятельности, номер и дата выдачи регистрационного ветеринарно-санитарного удостоверения;
35) реестр ветеринарных специалистов округа - база данных (должность, фамилия, имя, отчество, место работы, номер индивидуальной печати и клейма, их оттиски и образец подписи) о ветеринарных специалистах, уполномоченных выдавать заключение о состоянии здоровья животных, происхождении и безопасности продукции, подконтрольной ветеринарной службе;
36) мониторинг - система наблюдений за состоянием заболеваемости и здоровья животных, эпизоотическом состоянии территории и безопасностью подконтрольной ветеринарной службе продукции при ее обращении на территории округа, их анализ, оценка и прогноз;
37) чрезвычайная комиссия по защите растений и животных - специально созданная Администрацией Агинского Бурятского автономного округа (далее - Администрация округа) комиссия, организующая и принимающая участие (в рамках своей профессиональной деятельности) в разработке программ по борьбе с особо опасными болезнями животных, в том числе общих для человека и животных.
Статья 2. Законодательство округа в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
Законодательство округа в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия (далее - ветеринарное законодательство округа) основывается на Конституции Российской Федерации, Международном ветеринарном кодексе Международного эпизоотического бюро. Законе Российской Федерации "О ветеринарии" от 14 мая 1993 года N 4979-1, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе округа и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов округа.
Статья 3. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории округа
1. Эпизоотическое благополучие на территории округа обеспечивается:
1) исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и округа;
2) выполнением специалистами ветеринарных служб, научно-исследовательских учреждений, должностными лицами органов государственной власти округа и органов местного самоуправления возложенных на них функций в сфере ветеринарии в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа.
2. Для обеспечения эпизоотического благополучия Администрация округа организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы округа.
3. Должностные лица государственной ветеринарной службы округа в случаях возникновения болезней Списка А и Списка Б осуществляют специальные противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные Международным ветеринарным кодексом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа.
4. В случаях возникновения болезней Списка А и Списка Б Администрация округа и органы местного самоуправления по представлению главного государственного ветеринарного инспектора округа устанавливают буферную зону и проводят соответствующие карантинные и ограничительные мероприятия.
5. При возникновении очагов заразных болезней животных в двух или более муниципальных образованиях округа карантин вводится Администрацией округа по представлению главного государственного ветеринарного инспектора округа.
6. Допускается применение для иммунизации животных вакцин при соответствии их международным нормам, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, установленным для их производства, транспортировки, хранения и применения.
7. К ввозу на территорию округа допускаются животные, завозимые из местности, благополучной в эпизоотическом отношении, признанные здоровыми по результатам ветеринарных исследований и прошедшие необходимые ветеринарные обработки в соответствии с заключением государственной ветеринарной службы по месту выхода животных.
8. Не допускается ввоз на территорию округа животных, продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок с территорий, неблагополучных в эпизоотическом отношении, без ветеринарных сопроводительных документов и в других случаях нарушения нормативных правовых актов в сфере ветеринарии.
9. Государственная ветеринарная служба округа на основании результатов ветеринарно-санитарной оценки территории, диагностических и клинических обследований, необходимых лабораторных исследований животных определяет ветеринарно-санитарный статус территории, где содержатся животные и производятся (изготавливаются) продукты животного происхождения, и выдает соответствующее заключение.
10. Продукты подконтрольные ветеринарной службе, признанные некачественными и опасными, а также пищевые отходы допускаются для использования на кормовые цели после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарно-санитарной оценки) такой продукции и получения заключения государственной ветеринарной службы о возможности ее дальнейшего использования (обеззараживание, корм животным, утилизация или уничтожение). Использование в корм животным пищевых продуктов животного и растительного происхождения, признанных некачественными и опасными, должно осуществляться в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм.
Статья 4. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории округа
1. Ветеринарно-санитарное благополучие на территории округа обеспечивается исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и обеспечением безопасности продукции, подконтрольной ветеринарной службе.
2. Для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Администрация округа организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы округа.
3. Организации, занятые в обращении продукции животного происхождения, должны пройти ветеринарно-санитарную аттестацию и получить ветеринарное удостоверение.
4. Не допускается ввоз на территорию округа и использование продовольственного сырья, пищевых продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарные свидетельства установленной формы).
