Основой осуществления аграрной реформы, обеспечения населения республики экологически чистыми продуктами питания собственного производства является рациональное использование земельных ресурсов и повышение почвенного плодородия. В этих целях необходимо осуществлять комплекс мероприятий, включающих почвенные изыскания, выполнение агротехнических, мелиоративных, культуротехнических, агрохимических работ и защиту почв от эрозии, внедрение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Однако при разработке Программы планировались объемы работ, минимально необходимые для приостановления снижения плодородия почв и наболее выполнимые с учетом возможностей финансирования из федерального и местного бюджетов.