ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 3 июля 2006 года N 200-оз
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 сентября 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 11 сентября 2008 года N 114
____________________________________________________________________
Принят
Думой Корякского
автономного округа
21 июня 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа устанавливает порядок образования и деятельности в Корякском автономном округе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию и контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий
Комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", указа Президиума Верховного Совета РСФСР "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Корякского автономного округа "Об административных правонарушениях", настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Корякского автономного округа.
Статья 3. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
4) поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
5) поддержки деятельности в Корякском автономном округе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов Корякского автономного округа, органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Корякском автономном округе;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) гласности;
8) коллегиальности и равноправия их членов;
9) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних
Систему комиссий Корякского автономного округа по делам несовершеннолетних составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Корякского автономного округа (далее - окружная комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Корякского автономного округа (далее - муниципальные комиссии).
Статья 5. Порядок образования комиссий
Комиссии образуются Губернатором Корякского автономного округа на срок его полномочий с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих в Корякском автономном округе.
Статья 6. Состав комиссий
1. Комиссию возглавляет председатель. В состав комиссии входят: заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, специалисты, имеющие педагогическое или юридическое высшее образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними, иные члены комиссии.
2. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ее состав входит ответственный секретарь.
3. Председателем окружной комиссии назначается вице-губернатор Корякского автономного округа.
4. В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
5. B заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса представители иных органов и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также зарегистрированных различных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
Статья 7. Основные задачи комиссий
1. Окружная комиссия:
1) обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов, несовершеннолетних;
3) выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяют меры по устранению указанных причин и условий;
4) регулярно информирует образовавшие их органы о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) осуществляет меры, предусмотренные федеральным и окружным законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают им организационно-методическую помощь;
7) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Муниципальные комиссии:
1) организуют работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними, и по применению в отношении несовершеннолетних мер воздействия, предусмотренных федеральным и окружным законодательством;
2) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) обращаются в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) вносят предложения в органы опеки и попечительства о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) принимают меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
Глава 2. Компетенция комиссий
Статья 8. Полномочия комиссий
1. Комиссии:
1) принимают участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах своей компетенции реализацию этих программ;
2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых интересов несовершеннолетних;
3) получают безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от органов государственной власти Корякского автономного округа;
4) приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
5) организуют контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
6) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) вносят в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях комиссий;
8) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях муниципальных комиссий;
9) ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа;
10) подготавливают заключения, предложения и вносят их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы государственной власти Корякского автономного округа, органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
11) оказывают содействие с согласия законных представителей несовершеннолетнего, прокурора в подготовке материалов, представляемых в суд, по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;
12) взаимодействуют с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Окружная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) координирует и направляет деятельность органов и учреждений государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Корякского автономного округа;
2) изучает деятельность органов опеки и попечительства, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию;
3) контролирует и направляет деятельность муниципальных комиссий Корякского автономного округа, оказывает им организационно-методическую помощь, издает информационный бюллетень, по обмену опытом работы в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) организует разработку и планирование мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
5) инициирует и принимает в пределах своих полномочий участие в разработке и планировании проектов окружных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также принимает участие в разработке целевых программ улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, контролирует ход реализации данных программ;
6) регулярно информирует Губернатора Корякского. автономного округа о состоянии работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений на территории Корякского автономного округа;
7) разрабатывает и направляет Губернатору Корякского автономного округа ежегодный доклад "О защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в Корякском автономном округе";
8) содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в области их прав и обязанностей;
9) организовывает и проводит учебу по повышению профессионального уровня членов муниципальных комиссий Корякского автономного округа.
По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод ребенка уполномоченный представитель окружной комиссии может направлять в адрес органов государственной власти Корякского автономного округа специальные доклады;
10) осуществляет контроль:
а) за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в приемной семье, детских домах, других учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, а также в специализированных учреждениях органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения по оказанию помощи несовершеннолетним;
б) за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
в) за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительских учреждениях, спортивных организациях;
г) за соблюдением законодательства при исключении учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;
11) комиссия в своей деятельности ответственна перед Думой и Губернатором Корякского автономного округа.
3. Муниципальные комиссии осуществляют в пределах своей компетенции полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
