ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 3 июля 2006 года N 200-оз
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 сентября 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 11 сентября 2008 года N 114
____________________________________________________________________
Принят
Думой Корякского
автономного округа
21 июня 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа устанавливает порядок образования и деятельности в Корякском автономном округе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию и контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
Комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", указа Президиума Верховного Совета РСФСР "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Корякского автономного округа "Об административных правонарушениях", настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Корякского автономного округа.
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
4) поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
5) поддержки деятельности в Корякском автономном округе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов Корякского автономного округа, органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Корякском автономном округе;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) гласности;
8) коллегиальности и равноправия их членов;
9) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Систему комиссий Корякского автономного округа по делам несовершеннолетних составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Корякского автономного округа (далее - окружная комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Корякского автономного округа (далее - муниципальные комиссии).
Комиссии образуются Губернатором Корякского автономного округа на срок его полномочий с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих в Корякском автономном округе.
1. Комиссию возглавляет председатель. В состав комиссии входят: заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, специалисты, имеющие педагогическое или юридическое высшее образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними, иные члены комиссии.
2. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ее состав входит ответственный секретарь.
3. Председателем окружной комиссии назначается вице-губернатор Корякского автономного округа.
4. В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
5. B заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса представители иных органов и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также зарегистрированных различных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
1. Окружная комиссия:
1) обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов, несовершеннолетних;
3) выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяют меры по устранению указанных причин и условий;
4) регулярно информирует образовавшие их органы о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) осуществляет меры, предусмотренные федеральным и окружным законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают им организационно-методическую помощь;
7) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Муниципальные комиссии:
1) организуют работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними, и по применению в отношении несовершеннолетних мер воздействия, предусмотренных федеральным и окружным законодательством;
2) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) обращаются в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
4) вносят предложения в органы опеки и попечительства о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) принимают меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
1. Комиссии:
1) принимают участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах своей компетенции реализацию этих программ;
2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых интересов несовершеннолетних;
3) получают безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от органов государственной власти Корякского автономного округа;
4) приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
5) организуют контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
6) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) вносят в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях комиссий;
8) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях муниципальных комиссий;
9) ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа;
10) подготавливают заключения, предложения и вносят их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы государственной власти Корякского автономного округа, органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
11) оказывают содействие с согласия законных представителей несовершеннолетнего, прокурора в подготовке материалов, представляемых в суд, по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;
12) взаимодействуют с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Окружная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) координирует и направляет деятельность органов и учреждений государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Корякского автономного округа;
2) изучает деятельность органов опеки и попечительства, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию;
3) контролирует и направляет деятельность муниципальных комиссий Корякского автономного округа, оказывает им организационно-методическую помощь, издает информационный бюллетень, по обмену опытом работы в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) организует разработку и планирование мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
5) инициирует и принимает в пределах своих полномочий участие в разработке и планировании проектов окружных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также принимает участие в разработке целевых программ улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, контролирует ход реализации данных программ;
6) регулярно информирует Губернатора Корякского. автономного округа о состоянии работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений на территории Корякского автономного округа;
7) разрабатывает и направляет Губернатору Корякского автономного округа ежегодный доклад "О защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в Корякском автономном округе";
8) содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в области их прав и обязанностей;
9) организовывает и проводит учебу по повышению профессионального уровня членов муниципальных комиссий Корякского автономного округа.
По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод ребенка уполномоченный представитель окружной комиссии может направлять в адрес органов государственной власти Корякского автономного округа специальные доклады;
10) осуществляет контроль:
а) за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в приемной семье, детских домах, других учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, а также в специализированных учреждениях органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения по оказанию помощи несовершеннолетним;
б) за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
в) за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительских учреждениях, спортивных организациях;
г) за соблюдением законодательства при исключении учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;
11) комиссия в своей деятельности ответственна перед Думой и Губернатором Корякского автономного округа.
3. Муниципальные комиссии осуществляют в пределах своей компетенции полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также: