Анализ состояния условий и охраны труда в Астраханской области за 2004-2005 годы показывает, что, несмотря на принимаемые организационные меры и некоторую стабилизацию, ситуация с охраной труда и здоровьем работающих в области пока еще остается напряженной.
В основных отраслях экономики на работах в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, занято более 20% всей численности работающих. Неблагоприятные условия труда, нарушение требований безопасности при производстве работ, низкий уровень знаний работников о безопасных приемах и методах труда, а также недостаточное финансирование мероприятий по охране труда являются основными причинами несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В 2005 году от общего производственного травматизма пострадало 366 человек, из них 119 женщин. Для 37 человек производственные травмы оказались смертельными, из них 2 женщины (2004 г. - 36, из них 2 женщины). По сравнению с 2004 годом число несчастных случаев с тяжелым исходом снизилось с 86 до 47. Количество групповых несчастных случаев увеличилось почти вдвое (2005 г. - 11, 2004 г. - 6).
Неудовлетворительное состояние условий труда продолжает оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональных заболеваний. Показатель профзаболеваемости в 2005 году составил 0,7 на 10000 работающих и в сравнении с 2004 годом вырос в два раза (0,35 на 10000 работающих).
Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются высокая степень износа основных производственных фондов, нарушение правил их эксплуатации, низкая трудовая и производственная дисциплина, недостатки в обучении безопасным приемам труда, неприменение средств индивидуальной защиты и другие.
Социальная острота проблемы, вызванная высоким уровнем профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, а также необходимость усиления координации и консолидации совместных усилий органов государственного надзора, исполнительной власти и общественного контроля, расширения форм социального партнерства в деле улучшения условий и охраны труда выдвигают потребность разработки и реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2007 - 2009 годы" (далее - подпрограмма).