Социально-экономическая напряженность в обществе, недостаточный уровень занятости населения, высокая преступность обострили проблему социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, способствуют увеличению количества граждан без определенного места жительства и занятий. Испытывая трудности в решении вопросов трудоустройства, жилья, социальных выплат, регистрации по месту жительства, получения необходимого образования, они вновь встают на путь совершения преступлений. В наибольшей социальной поддержке нуждаются лица без документов, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями инвалиды. Ситуация диктует необходимость создания действенной системы социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, лиц без определенного места жительства, основанной на тесном взаимодействии правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления области в совместной практической работе.