ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 июля 2006 года N 73-ЗО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Сахалинской областной Думой 22 июня 2006 года
{Утратил силу:
Закон Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО}
{Изменения:
Закон Сахалинской области от 21.12.2006 N 116-ЗО;
Закон Сахалинской области от 18.10.2007 N 100-ЗО;
Закон Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО;
Закон Сахалинской области от 05.10.2010 N 84-ЗО;
Закон Сахалинской области от 12.05.2011 N 35-ЗО}
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и устанавливает правовую основу государственной поддержки юридических лиц и граждан Российской Федерации, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, иных граждан и юридических лиц, участников агропродовольственного рынка, органами государственной власти Сахалинской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
агрохимическое обследование - работы, включающие в себя изыскательские полевые работы по отбору образцов почв, растений и сбор исходной информации о применении удобрений, расчёты баланса питательных элементов в земледелии; анализ почв, растений, кормов, сельскохозяйственной продукции, агрохимикатов на показатели качества и содержание токсикантов; чертёжно-оформительские работы и составление карт; разработка программ повышения плодородия почв хозяйства (а также для районов, области), проекты на применение удобрений; контроль за динамикой плодородия почв и использованием удобрений; наблюдения на реперных и контрольных площадках (участках) агроэкологического мониторинга земель, обобщение и представление отчётов;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;
областные целевые мероприятия государственной поддержки сельского хозяйства - комплекс мероприятий, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области в рамках областной целевой программы государственной поддержки сельскохозяйственного производства на очередной финансовый год, направленный на решение социальных и экономических задач в целях эффективного функционирования сельского хозяйства на территории Сахалинской области;
{абзац статьи 1 в ред. Закона Сахалинской области от 05.10.2010 N 84-ЗО}
областная целевая программа государственной поддержки сельскохозяйственного производства - комплекс мероприятий, предусматривающий государственную поддержку сельскохозяйственного производства на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, включая иные формы государственной поддержки, в том числе софинансирование за счет средств областного бюджета;
плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребности сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;
сельскохозяйственное производство - совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг;
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО}
сельскохозяйственная продукция - произведенная или выращенная основная продукция растениеводства и животноводства, соответствующая установленным стандартам или техническим условиям;
сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год (ред. Закона Сахалинской области от 12.05.2011 N 35-ЗО).
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО}
граждане Российской Федерации, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
{абзац в ред. Закона Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО}
Статья 2. Законодательство о поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области
Законодательство о поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области состоит из законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.
{статья 2 в ред. Закона Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО}
Статья 3. Цели государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области
Основными целями государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области являются:
1) обеспечение населения Сахалинской области доступными высококачественными продуктами питания местных товаропроизводителей;
2) обеспечение роста доходов, занятости сельского населения в сфере производства сельскохозяйственной продукции;
3) развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;
4) создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей равных с субъектами хозяйственной деятельности других отраслей экономики Сахалинской области, условий получения доходов, повышения финансовой устойчивости деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
5) соблюдение установленных требований в области охраны окружающей среды, сохранение природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве;
6) повышение роста сельскохозяйственного производства и продовольствия, рентабельности и платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих и поставляющих сельскохозяйственную продукцию для государственных и муниципальных нужд;
7) стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к эффективному сельскохозяйственному производству.
Статья 4. Принципы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области являются:
1) равной доступности государственной поддержки для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности;
2) последовательности и устойчивости мер по поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
3) адресности мер государственной поддержки.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области, в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области
Сахалинская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
2) утверждает в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год расходы на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Сахалинской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области.
Правительство Сахалинской области:
{часть 2 статьи 5 в ред. Закона Сахалинской области от 05.10.2010 N 84-ЗО}
1) организует проведение государственной политики в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
2) разрабатывает целевые программы развития сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
3) формирует уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области, определяет порядок его деятельности;
4) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области:
1) реализует областные целевые программы и мероприятия государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области и предложения по их финансированию (в том числе на условиях софинансирования);
2) разрабатывает и реализует единую научно-техническую политику по обеспечению развития сельского хозяйства;
3) координирует деятельность на территории области сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению областной целевой программы государственной поддержки сельскохозяйственного производства, областных целевых мероприятий государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства;
4) разрабатывает меры по экономическому стимулированию собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков, в целях плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
5) осуществляет государственную инвестиционную политику в сфере обеспечения развития сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
6) приостанавливает предоставление государственной поддержки, осуществляемой за счет средств областного бюджета, в случае неисполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями обязанностей, указанных в статье 6 настоящего Закона.
Статья 6. Обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Для получения государственной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны:
1) производить сельскохозяйственную продукцию в соответствии с государственными или региональными отраслевыми стандартами, нормами, нормативами, правилами и техническими условиями, регламентирующими производство и реализацию качественной, безопасной продукции, сырья животного и растительного происхождения, качественных продуктов питания;
2) осуществлять мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, растений, безопасность в ветеринарном и санитарном отношении сельскохозяйственной продукции, распространения вредителей и сорной растительности;
3) содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, переработки продуктов животноводства, картофеле- и овощехранилища, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
4) представлять в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на осуществление мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области, сведения о целевом использовании средств, выделенных в рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Сахалинской области;
5) исполнять требования нормативно-правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, регулирующих отношения в области сельскохозяйственного производства.
Статья 7. Источники финансирования мероприятий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области
В целях реализации мер по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области привлекаются ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области:
- областного бюджета Сахалинской области;
- федерального бюджета;
- бюджетов муниципальных образований в Сахалинской области;
- сельскохозяйственных товаропроизводителей и их ассоциаций;
- инвестиции;
- иных финансовых источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
Статья 8. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
{название статьи в ред. Закона Сахалинской области от 23.04.2008 N 27-ЗО}
1. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) развитие отрасли животноводства;
3) развитие отрасли растениеводства;
