Горный массив Алханай, являющийся одним из наиболее популярных и почитаемых природных святынь северного буддизма и обладающий великолепными природными ландшафтами на любой вкус, ныне становится объектом массового туризма и религиозного поклонения десятков тысяч людей ежегодно прибывающих из разных уголков Забайкалья, России, ближнего и дальнего зарубежья.
Его ранимая и хрупкая природа уже не выдерживает такой высокой рекреационной нагрузки и начинает в местах массового посещения туристов и паломников деградировать и разрушаться. Назрела острая необходимость разгрузки этих зон и направления туристских потоков в другие привлекательные в природном отношении места, которыми так богат Алханай и сохранить это священное и удивительно красивое место для наших потомков.
Однако, нынешняя база туризма и отдыха на Алханае не справляется со все увеличивающимся потоком туристов. Главным препятствием на этом пути является слабое развитие туристской инфраструктуры и, прежде всего, недостаточное количество мест размещения туристов и паломников на территории национального парка "Алханай", который и был создан пять лет назад ради сохранения Алханая.
Настала пора уделить развитию туризма в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ) и в частности на Алханае особое внимание, как перспективной и высокорентабельной отрасли, способной обеспечить постоянный приток денежных средств (включая иностранную валюту), создание дополнительных рабочих мест, а также в значительной мере решить резко обострившуюся в перестроечные годы проблему отдыха и лечения населения округа и ближайших к нам регионов.
Для реализации такой перспективы требуется не только вложение значительных средств в объекты размещения и обслуживания туристов и паломников на Алханае, создание новых производств и видов услуг, но и формирование благоприятного экономического климата. Необходимо создание развитой системы туристского сервиса.
С точки зрения охраны окружающей среды, стратегия развития туризма в национальном парке "Алханай" должна строиться на принципах устойчивого развития и на принципе "Не навреди!". Как вид экономической деятельности, сфера туризма станет одной из наиболее рентабельных и самой экологически безопасной отраслью, ориентированной на использование природных ресурсов без их изъятия.
На решение выше перечисленных проблем у национального парка "Алханай" при недостаточном финансировании из федерального бюджета нет ни средств, ни возможностей. Поэтому одним из условий решения названных проблем и является данная целевая Программа.