ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 31 октября 2005 года N 570-ЗАО
Об окружной целевой Программе "Развитие национального парка "Алханай" на 2005-2008 годы"
Принят окружной Думой 27 октября 2005 года
{Утратил силу:
по истечении срока действия}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 670-ЗАО от 26.07.2006 года НГР: ru80000200600130
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года НГР: ru80000200600242
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года НГР: ru80000200700180}
{действие частично приостановлено с 01 января по 31 декабря 2006 года Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12.12.2005 года N 592-ЗАО}
Утвердить прилагаемую окружную целевую Программу "Развитие национального парка "Алханай" на 2005-2008 годы".
Финансирование мероприятий окружной целевой Программы "Развитие национального парка "Алханай" на 2005-2008 годы" производится согласно закону об окружном бюджете на соответствующий год.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Б. Жамсуев
31 октября 2005 г.
N 570-ЗАО
Приложение
к Закону автономного округа
от 31 октября 2005 г. N 570-ЗАО
Наименование Программы: | "Развитие национального парка "Алханай" на 2005-2008 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы: | Решение колл егии администрации Агинского. Бурятского автономного округа от 24 августа 2005 года N 20 |
Заказчик Программы: | Агинская Бурятская окружная Дума и администрация Агинского Бурятского автономного округа |
Разработчики Программы: | Департамент внешних связей и туризма Агинского Бурятского автономного округа, Управление Росприроднадзора по АБАО, Национальный парк "Алханай": |
{строка "Разработчики Программы:" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 670-ЗАО от 26.07.2006 года } | |
Цель и задачи Программы | Цель: Сохранение Алханая для грядущих поколений, как одного из наиболее почитаемых и древних природных святынь северного буддизма; |
Алханая, развитие туристской инфраструктуры и сферы услуг, разгрузка наиболее посещаемых объектов от чрезмерного наплыва туристов в другие места на Алханае; | |
Сроки и этапы реализации Программы: | 2005-2008 годы |
Исполнители Программы: | Департамент экономического развития и прогнозирования Агинского Бурятского автономного округа, Департамент внешних связей и туризма Агинского Бурятского автономного округа, Департамент социального развития и здравоохранения Агинского Бурятского автономного округа, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Агинского Бурятского автономного окру га, Департамент государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа, Департамент сельского хозяйства и природных ресурсов Агинского Бурятского автономного округа |
{строка "Исполнители Программы:" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года } | |
Перечень основных мероприятий Программы: | 1. Рекреационно-туристическая и эколого-просветительская деятельность. 2. Научно-исследовательская работа и экологический мониторинг природной среды. 3. Охрана природных и историко-культурных комплексов. |
Объемы и источники финансирования Программы: | Общий объем финансирования - 26787 тыс. рублей, из них по годам: |
{строка "объёмы и источ ники финансирования Программы" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | |
Ожидаемые результаты реализации Программы: | -сохранение уникальных природных комплексов и культовых памятников расположенных на Алханае для грядущих поколений; |
Система организации контроля за исполнением Программы: | Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет Администрация округа |
{строка "Система организации контроля за исполнением Программы:" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 670-ЗАО от 26.07.2006 года } |
Горный массив Алханай, являющийся одним из наиболее популярных и почитаемых природных святынь северного буддизма и обладающий великолепными природными ландшафтами на любой вкус, ныне становится объектом массового туризма и религиозного поклонения десятков тысяч людей ежегодно прибывающих из разных уголков Забайкалья, России, ближнего и дальнего зарубежья.
Его ранимая и хрупкая природа уже не выдерживает такой высокой рекреационной нагрузки и начинает в местах массового посещения туристов и паломников деградировать и разрушаться. Назрела острая необходимость разгрузки этих зон и направления туристских потоков в другие привлекательные в природном отношении места, которыми так богат Алханай и сохранить это священное и удивительно красивое место для наших потомков.
Однако, нынешняя база туризма и отдыха на Алханае не справляется со все увеличивающимся потоком туристов. Главным препятствием на этом пути является слабое развитие туристской инфраструктуры и, прежде всего, недостаточное количество мест размещения туристов и паломников на территории национального парка "Алханай", который и был создан пять лет назад ради сохранения Алханая.
Настала пора уделить развитию туризма в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ) и в частности на Алханае особое внимание, как перспективной и высокорентабельной отрасли, способной обеспечить постоянный приток денежных средств (включая иностранную валюту), создание дополнительных рабочих мест, а также в значительной мере решить резко обострившуюся в перестроечные годы проблему отдыха и лечения населения округа и ближайших к нам регионов.
Для реализации такой перспективы требуется не только вложение значительных средств в объекты размещения и обслуживания туристов и паломников на Алханае, создание новых производств и видов услуг, но и формирование благоприятного экономического климата. Необходимо создание развитой системы туристского сервиса.
С точки зрения охраны окружающей среды, стратегия развития туризма в национальном парке "Алханай" должна строиться на принципах устойчивого развития и на принципе "Не навреди!". Как вид экономической деятельности, сфера туризма станет одной из наиболее рентабельных и самой экологически безопасной отраслью, ориентированной на использование природных ресурсов без их изъятия.
На решение выше перечисленных проблем у национального парка "Алханай" при недостаточном финансировании из федерального бюджета нет ни средств, ни возможностей. Поэтому одним из условий решения названных проблем и является данная целевая Программа.
Наименование мероприятия | Исполнит ели | Сроки реализации | Источники финансирования | Финансовые затраты (тыс.руб.) | Примечание | |||||
Всего | в том числе по годам: | |||||||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I. Рекреационно- туристская и эколого-просветительская деятельность | ||||||||||
1 | Строительство базового лагеря туристов в зоне отдыха. | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, Департамент государственного имущества округа | 2005-2006 годы | окружной бюджет | Предусмотреть строительство лагеря по разделу 0411 \"Стройиндустрия" | |||||
{строка 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года } | ||||||||||
2 | Строительство туристского комплекса с "Визит-центром". | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, Департамент государственного имущества округа | 2005-2006 годы | окружной бюджет | Предусмотреть строительство комплекса по разделу 0411"Стройиндустрия" | |||||
{строка 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года } | ||||||||||
3 | Строительство лечебно-оздоровительного лагеря на оз. Красноярово. | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, Департамент государственного имущества округа | 2007-2008 годы | окружной бюджет | Предусмотреть строительство лагеря по разделу 0411"Стройиндустрия" | |||||
{строка 3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года } | ||||||||||
4 | Благоустройство объектов зоны отдыха. | Национальный парк "Алханай" | 2006 год | окружной бюджет | 2668,5 | 2668,5 | ||||
{строка 4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | ||||||||||
5 | Приобретение техники (автомашины, микроавтобусы и др.). | Национальный парк "Алханай" | 2005 год, 2007-2008 годы | федеральный бюджет | 1350 | 350 | 500 | 500 | ||
{строка 5 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | ||||||||||
6 | Создание художественно-сувенирной мастерской и оснащение ее соответствующими станками и оборудованием. | Департамент внешних связей и туризма округа | 2006 - 2007 годы | Фонд поддержки малого предпринимательства | 1000 | 300 | 700 | Кредиты ФПМП, выделяются организациям и частным предпринимателям, занятым в производстве сувенирной продукции | ||
{строки 6 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 670-ЗАО от 26.07.2006 года } | ||||||||||
7 | Формирование архива материалов о национальном парке (кино-видео и фотопродукции, в том числе поиск и сбор копий видеосюжетов; | Национальный парк "Алханай" | 2005 - 2008 годы | бюджет национального парка "Алханай" | 115 | 25 | 50 | 20 | 20 | |
8 | Обучение персонала национального парка, работающих в сфере туризма и экопросвещения. | Национальный парк "Алханай" | 2005 - 2008 годы | бюджет национального парка "Алханай" | 145 | 25 | 30 | 30 | 60 | |
9 | Создание сети информирования посетителей о правилах поведения и порядке посещения территории национального парка через радио, телевидение, печатные СМИ, аншлаги, указатели, информ. стенды и др. | Национальный парк "Алханай", СМИ округа | 2006 - 2008 годы | бюджет национального парка "Алханай" | 60 | 20 | 20 | 20 | ||
10 | Проведение семинаров и научно-практических конференций. | Департамент внешних связей и туризма округа | 2007 -2008 годы | окружной бюджет | 50 | 50 | ||||
{строка 10 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | ||||||||||
11 | Издание полиграфической и издательской продукции (альбомы, буклеты, брошюры и т.д.). | Департамент сельского хозяйства и природных ресурсов округа. Национальный парк "Алханай", СМИ округа | 2006 год | окружной бюджет | 1100 | 1100 | ||||
{строка 11 в редакции Закона Агинского Бу рятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | ||||||||||
Итого: | 6488,5 | 400 | 4168,5 | 1320 | 600 | |||||
в т.ч. за счет: | ||||||||||
Федерального бюджета | 1350 | 350 | 500 | 500 | ||||||
окружного бюджета | 3818,5 | 3768,5 | 50 | 50 | ||||||
средств ФПМП | 1000 | 300 | 700 | |||||||
бюджета нац. парка "Алханай" | 320 | 50 | 100 | 70 | 100 | |||||
{строка "итого" в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } |
II. Научно-исследовательская работа и экологический мониторинг природной среды | ||||||||||
I | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | 1.Анализ материалов лесоустройства и выбор наиболее типичных древостоев для организации мониторинга | Национальный парк "Алханай", Читинская лесоустроительная экспедиция | 2005 - 2007 годы | федеральный бюджет | 500 | 100 | 100 | 300 | ||
2 | 1.Геоботаническое описание, учет редких и исчезающих растений. | Национальный парк "Алханай", Бурятский государственный университет | 2005 - 2007 годы | федеральный бюджет | 400 | 100 | 100 | 200 | ||
3 | Инвентаризация и мониторинг млекопитающих, птиц, насекомых. | Национальный парк "Алханай", Сохондинский заповедник, ЗабГПУ | 2005 - 2007 годы | федеральный бюджет | 500 | 200 | 200 | 100 | ||
4 | 1.Инвентаризация и выявление особенностей памятников археологии | ЗабГПУ, Центр по сохранению историко-культурного наследия | 2005 - 2007 годы | федеральный бюджет | 500 | 100 | 200 | 200 | ||
5 | Научное обоснование. | Национальный парк "Алханай", | 2007 - 2008 годы | федеральный бюджет | 200 | 100 | 100 | |||
расширения территории и охранной зоны национального парка "Алханай". | ИПРЭК СО РАН | |||||||||
6 | 1.Химический и бактериологический монитсюинг вод аршанов. | ИПРЭК СО РАН, Роспотребнадзор по АБАО, Национальный парк "Алханай | 2006 - 2008 годы | федеральный бюджет | 450 | 150 | 150 | 150 | ||
7. Исключена | ||||||||||
{строка 7 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 705-ЗАО от 28.11.2006 года } | ||||||||||
8 | Мониторинг криогенеза горных пород. | ИПРЭК СО РАН | 2006 - 2008 годы | федеральный бюджет | 300 | 100 | 100 | 100 | ||
9 | Исследования и выработка рекомендаций по лесовосстановительным работам на нарушенных территориях. | ИПРЭК СО РАН | 2006 - 2008 годы | федеральный бюджет | 500 | 100 | 200 | 200 | ||
10 | Метеорологический мониторинг. | Национальный парк "Алханай", ИПРЭК СО РАН, Гидрометеослужба по Читинской области | 2006 - 2008 годы | федеральный бюджет | 600 | 200 | 200 | 200 | ||
Приобретение метеодатчиков, компьютера и установка их на стационаре. | ||||||||||
11 | Мониторинг природно-очаговых заболеваний. Противоклещевая аккарицидная обработка зоны отдыха. | Департамент социального развития и здравоохранения округа, Роспотребнадзор по АБАО. | 2006 - 2007 годы | окружной бюджет | 430 | 280 | 150 | |||
{строка 11 в редакции Закона Агинского Бурятск ого автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } | ||||||||||
12 | Геолого-экологический мониторинг территории национального парка "Алханай" для определения фонового состояния геологической среды, создание картографической модели, ее экологического состояния. | ГУП "Читагеомониторинг" | 2006 - 2008 годы | федеральный бюджет | 1800 | 300 | 500 | 1000 | ||
13 | Приобретение автомашины. | Национальный парк "Алханай" | 2006 - 2007 годы | федеральный бюджет | 650 | 300 | 350 | |||
Итого: | 6180 | 500 | 1730 | 2200 | 1750 | |||||
В том числе за счет: | ||||||||||
федерального бюджета | 5750 | 500 | 1450 | 2050 | 1750 | |||||
окружного бюджета * | 430 | 280 | 150 | |||||||
{строка в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 804-ЗАО от 28.11.2007 года } |